Решение от 06.02.2019 по делу № 02-0945/2019 от 14.12.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Геюшовой А.Р.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-945/2019 по иску Афлиева Р.Р., Афлиевой Л.З., Афлиева Т.Р. к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, согласно уточненному исковому заявлению, обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят обязать жилищную комиссию Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Липецкой области принять решение об обеспечении Афлиева Р.Р. и членов его семьи составом 5 человек жилищной субсидией из расчета норматива общей площади предоставления жилого помещения не менее *** кв.м., признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Липецкой области от 26.06.2018 г. (протокол № ***) и решение о выплате жилищной субсидии в части, касающейся уменьшения общей площади жилищной субсидии на *** кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что Афлиев Р.Р. проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России и уволен в отставку в соответствии с пп. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), при общей продолжительности военной службы более 18 лет, Афлиев Р.Р. и члены его семьи признаны нуждающимися в получении постоянно жилья, в состав семьи входит жена Афлиева Л.З., сын Афлиев Т.Р., *** г.р., сын Афлиев Д.Р., *** г.р., с датой постановки в очередь 02.10.2012 г., при принятии на учет жилищной комиссией принято решение об обеспечении жильем общей площадью *** кв.м., поскольку при расчете учитывается имевшаяся у супруги военнослужащего Афлиевой Л.З. в собственности доля жилого помещения по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., в размере 2/5 общей площади жилья и у сына Афлиева Т.Р. в размере 1/5 доли в этой же квартире, в 2016 г. Мухаметшина З.Х. подала иск к Афлиевой Л.З., Афлиеву Т.Р. и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании части сделки приватизации жилого помещения недействительной и применении последствий недействительности сделки, 30.05.2016 г. Приволжским районным судом г.Казани требования по иску Мухаметшиной З.Х. удовлетворены в полном объеме, в связи с изменившимися обстоятельствами истцы обратились в адрес войсковой части 5961 и просили произвести перерасчет площади, подлежащей предоставлению и исключить из расчета имевшиеся в собственности 1/5 доли Афлиевой Л.З. и 1/5 доли Афлиева Т.Р. в квартире, которые приобретены в процессе приватизации, так как договор приватизации в этой части признан недействительным с применением последствий недействительности сделки, в октябре 2016 г. получен протокол заседания жилищной комиссии войсковой части 5961 от 16.08.2016 г. № ***, в соответствии с которым в перерасчете площади отказано, комиссия обосновывает отказ тем, что, признав в суде исковые требования, члены семьи совершили намеренное ухудшение жилищный условий, поэтому общая площадь причитающегося им (истцам) жилья (субсидии) увеличению не подлежит.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от представителя истца Афлиева Р.Р. – по доверенности Глухого А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика (Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации) – по доверенности Бакотин А.Г. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика (Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Липецкой области) – по доверенности Спирин Н.Д. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.15.1 вышеуказанного закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 512 военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приказа командира войсковой части 5961 № *** с/ч от 25.12.2012 г. следует, что подполковник Афлиев Р.Р. исключен из списков личного состава воинской части, уволен с военной службы приказом командующего войсками ЦРК ВВ МВД России от 07.11.2012 г. № *** л/с в отставку ВС РФ по пп. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и абз.1 пп. «а» п.4 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы; календарная выслуга составляет *** л. *** мес. *** дн.

Из протокола № *** заседания жилищной комиссии войсковой части 5961 от 20.04.2016 г. следует, что подполковник запаса Афлиев Р.Р. признан нуждающимся в обеспечении жилой площадью для постоянно проживания с составом семьи 4 человека: супруга – Афлиева Л.З., сын – Афлиев Т.Р., *** г.р., сын – Афлиев Д.Р., *** г.р.;  принят на жилищный учет в войсковой части 5961 – 02.10.2012 г., в рапорте (заявлении) о признании нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст.51 ЖК РФ и принятии его на учет для обеспечения жилым помещением подполковник Афлиев Р.Р. указывает избранное место жительства – Московская область, согласно выписке из ЕГРН следует, что на дату обращения подполковника Афлиева Р.Р., членам его семьи на праве собственности принадлежала 3/5 доли общей площади в г.Казани по адресу: ***, общая площадь жилого помещения составляет *** кв.м., следовательно 3/5 доли от указанной площади составляет *** кв.м., 16.07.2013 г. Афлиева Л.З. (супруга) прекращает право пользования указанными 2/5 долями, что в совокупности составляет – *** кв.м., данное действие явилось намеренным ухудшением своих жилищных условий, согласно ст.53 ЖК РФ в течение 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий не может быть принято к рассмотрению (расчету предоставления жилой площади), размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленный в п.1 ст.15.1 Федерального закона на состав семьи 4 человека составляет – *** кв.м., недостающая общая площадь жилого помещения для обеспечения семьи Афлиева Р.Р. составляет  - *** кв.м. (*** х *** = *** кв.м. – *** кв.м. = *** кв.м.), Афлиеву Р.Р. за период с 02.10.2009 г. по 21.10.2015 г. для обеспечения недостающей жилой площадью дважды предлагались жилые помещения по избранному им месту жительства, от предложенных квартир от отказался и просит предоставить субсидию для приобретения или строительства жилого помещения; постановлено: подполковника запаса Афлиева Р.Р. с составом семьи 4 человека обеспечить недостающим жилым помещением для постоянно проживания в количестве *** кв.м. в форме предоставления жилищной субсидии.

В возражениях на иск представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Липецкой области указывает, что протоколом жилищной комиссии войсковой части 5961 от 04.12.2012 г. № *** Афлиев Р.Р. с составом семьи 4 человека (жена Афлиева Л.З., сын Афлиев Т.Р., сын Афлиев Д.Р.) признан нуждающимся со 02 октября 2012 г. в обеспечении жилым помещением с учетом имеющейся у Афлиевой Л.З. и Афлиева Т.Р. доли жилого помещения в размере 1/5 (*** кв.м.) у каждого квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью *** кв.м.. площадь обеспечения жильем при этом рассчитана в размере *** кв.м. (*** х *** = *** кв.м. на 4-х человек, ***-(***+***) = *** кв.м.); при этом на момент обращения в жилищную комиссию для решения вопросам об обеспечении Афлиевых жилым помещением, Афлиев Р.Р. факт наличия в собственность у его жены – Афлиевой Л.З. доли жилого помещения в размере 2/5 (*** кв.м.) от общей площади жилого помещения по адресу: *** скрыл, данный факт был установлен в 2014 г. в ходе проверки военной прокуратурой Тамбовского гарнизона предоставленных сведений военнослужащими, нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 14.03.2006 г. собственниками квартиры по адресу: *** являлись Мухамедшина З.Х., Мухаметшина А.З., Мухаметшин З.Ф., Афлиева Л.З. и Афлиев Т.Р. - по 1/5 доли в праве собственности у каждого; на основании договора купли-продажи доли в праве на квартиру с использованием кредитных денежных средств от 30.07.2012 г. Афлиева Л.З. являлась собственником 2/5 долей в праве собственности на указанную квартиру, право собственности зарегистрировано 04.09.2012 г., дата государственной регистрации прекращения права – 16.07.2013 г.

30.05.2016 г. Приволжским районным судом г.Казани Республики Татарстан принято решение по гражданскому делу по иску Мухаметшиной З.Х. к Афлиевой Л.З., Афлиеву Т.Р., Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Привожского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании недействительной части сделки приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности; иск удовлетворен, признан недействительным договор на передачу жилого помещения в собственность от 14.03.2006 г. в части передачи жилого помещения, расположенного по адресу: *** в собственность по 1/5 доли Афлиевой Л.З. и Афлиеву Т.Р. применены последствия недействительности сделки; за Мухаметшиной З.Х., Мухаметшиным З.Ф. и Мухаметшиной А.З. признано право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, по 1/3 доли на каждого.

Из вышеуказанного решения суда следует, что ответчики Афлиева Л.З. и Афлиев Т.Р. представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, при этом представили письменные заявления, согласно которым исковые требования признали в полном объеме, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

В судебном заседании 19.06.2018 г. на вопросы суда Афлиева Л.З. пояснила, что Зульфия Хасановна ее мать, приватизировали квартиру в 2006 г. по 1/5 доли каждому, на тот момент в ней проживали мать, отец Зуфар Фатыхович и сестра Алсу Зухаровна, зарегистрировано было 5 человек мать, отец, сестра, она (истец) и сын, требования матери о признании недействительной части сделки приватизации жилого помещения признала, так как у них стоял вопрос о получении кредита под залог жилого помещения, отец болел, нужны были денежные средства, родители сказали, что надо так сделать, они на доли не претендовали, им не важно было в каком виде их отдавать, не знала, что такое приватизация, не знала последствий, не знала о законе, который говорит, что у военного и его семьи не должно быть собственности, об указанной норме узнала пару лет назад.

В судебном заседании 17.07.2018 г. Афлиев Т.Р. на вопросы суда пояснил, что 10.02.2018 г. ему исполнилось 18 лет, о том, что у него имеется в собственности не знает, с бабушкой по линии матери общается, у матери с бабушкой всегда были хорошие отношения, о том, что они судились, не знает, с рождения проживал на территориях воинских частей, в служебных квартирах, в гости к бабушке ездили.

Из протокола № *** заседания жилищной комиссии войсковой части 5961 от 16.08.2016 г. следует, что в адрес воинской части поступило письмо с приложением копии решения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от подполковника запаса Афлиева Р.Р., где он просит рассмотреть вопрос о предоставлении ему жилой площади (жилищной субсидии) для постоянно проживания, в связи с изменением обстоятельств, на сегодняшний день подполковнику Афлиеву Р.Р. и членам его семьи жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации не принадлежит, как видно из решения Приволжского районного суда г.Казани, ответчики исковые требования признали в полном объеме, удовлетворение иска основано на признании иска самими ответчиками, признав в судебном заседании иск Мухаметшиной З.Х., Афлиева Л.З. и Афлиев Т.Р. тем самым совершили умышленные действия с намерением приобретения права увеличения общей площади жилого помещения при обеспечении их жилым помещением, в том числе и в форме предоставления жилищной субсидии, кроме того согласно выписке из ЕГРП от 29.12.2015 г. право государственной регистрации договора от 14.03.2006 г. № *** на передачу жилого помещения в собственность Афлиевой Л.З. уже прекращено 15.04.2011 г., однако в указанной выписке зарегистрирован договор купли-продажи доли в праве на квартиру с использованием кредитных денежных средств от 30.07.2012 г., по указанному договору Афлиевой Л.З. принадлежало 2/5 доли в квартире, общей площадью *** кв.м. по адресу: ***, данный договор прекратил свое действие 16.07.2013 г., прекращение права пользования указанными 2/5 долями в квартире (в совокупности составляет – *** кв.м.) также явилось ухудшением жилищных условий Афлиевой Л.З.; на основании вышеизложенного следует, что общая площадь жилого помещения при обеспечении Афлиева Р.Р. и членов его семьи недостающим жилым помещением, в том числе и в форме предоставления жилищной субсидии, увеличению не подлежит; постановлено – письменное обращение подполковника запаса Афлиева Р.Р. оставлено без удовлетворения, подполковника запаса Афлиева Р.Р. с состав семьи 4 человека постановлено обеспечить недостающим жилым помещением для постоянно проживания в количестве *** кв.м. общей площади в форме предоставления жилищной субсидии.

Из выписки из приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № *** от 15.09.2017 г. следует, что правопреемником войсковой части 5961 г.Липецк является Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Липецской области (г.Липецк).

*** г. родился Афлиев А.Р., отец Афлиев Р.Р., мать Афлиева Л.З.

Из выписки из протокола № *** заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Липецкой области от 26.06.2018 г. следует, что рассмотрено письменное обращение подполковника запаса Афлиева Р.Р. с просьбой о предоставлении жилья по постоянному избранному месту жительства в полном объеме, в связи с изменением состава семьи (рождение сына Афлиева А.Р., *** г.р.); постановлено – признать подполковника запаса Афлиева Р.Р. с составом семьи 5 человек нуждающимся в обеспечении жилищной субсидией, определить общую площадь жилого помещения из расчета *** кв.м. на состав семьи 5 человек, произвести перерасчет жилищной субсидии для обеспечения Афлиева Р.Р. и членов его семьи.

Рассчитанной жилищной комиссией размер жилищной субсидии составил *** руб. *** коп. = *** (***+***) кв.м. х *** руб. х ***.

Из пояснений представителя Управления Росгвардии по Липецкой области от 11.01.2018 г. следует, что протоколом № *** жилищной комиссии Управления Росгвардии по Липецкой области от 13.08.2018 г. после доведения лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищных субсидий, в порядке, установленном Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого  помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации в постановлении Правительства РФ от 03.02.2014 г. № *** произведен расчет жилищной субсидии, подлежащей предоставлению подполковнику запаса Афлиеву Р.Р. и членам его семьи, рассчитанный жилищной комиссией по формуле размер жилищной субсидии составил: *** руб. *** коп. = *** кв.м. х *** руб. х ***, таким образом, подполковник запаса Афлиев Р.Р. и члены его семьи – супруга Афлиева Л.З., сын Афлиев Т.Р., сын Афлиев Д.Р., сын Афлиев А.Р. обеспечены жилищной субсидией в размере *** руб. *** коп.

Из платежного поручения от 28.08.2018 г. следует, что Афлиеву Р.Р. произведена выплата жилищной субсидии в размере *** руб. *** коп. (л.д.185)

В уточненном исковом заявлении истцы указывают, 28.08.2018 г. жилищная субсидия была перечислена в размере *** руб. *** коп., однако  размер жилищной субсидии, подлежащей выплате истцу должен составлять *** руб. *** коп. (*** кв.м. х *** чел. х *** руб. х ***), недоплата субсидии составила *** руб. *** коп.

Доводы представителя истца о том, что при расчете жилищной субсидии ответчиком учитывались сделки за пределами пятилетнего срока, установленного ст.57 ЖК РФ, решение о выплате жилищной субсидии принято протоколом № *** от 13.08.2018 г., пятилетний срок со дня сделки по отчуждению доли собственности, совершенной 16.07.2013 г., истек 16.07.2018 г. не могут быть приняты судом и являться основанием для удовлетворения иска, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права, из материалов дела следует, что решение о выплате жилищной субсидии Афлиеву Р.Р. принято протоколом № 6-2016 заседания жилищной комиссии войсковой части 5961 от 20.04.2016 г., из которого следует, что Афлиеву Р.Р. за период с 02.10.2009 г. по 21.10.2015 г. дважды предлагались жилые помещения по избранному им месту жительства, которые соответствовали требованиям и нормам, установленным законодательством РФ, от предложенных квартир он отказывался, просил предоставить субсидию, после чего жилищная комиссия решила учитывать полковника запаса Афлиева Р.Р. как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, кроме того из указанного протокола следует, что определен размер недостающей площади жилого помещения для обеспечения семьи Афлиева Р.Р., а именно – *** кв.м. (с учетом имевшихся в собственности жена и сына Афлиева Р.Р. долей в праве собственности на квартиру в г.Казани), который в последующем был изменен в связи с рождением сына Афлиева А.Р., 13.01.2018 г.р., и принятием решения жилищной комиссией о признании Афлиева Р.Р. нуждающимися в обеспечении жилищной субсидией с составом семьи 5 человек, протоколом № *** от 13.08.2018 г. лишь определен размер субсидии с учетом доведения лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищных субсидий.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что, несмотря на действия Афлиева Р.Р., связанные с непредоставлением достоверной информации о наличии у членов его семьи в собственности жилых помещений (2/5 долей вместо 1/5 доли жилого помещения в г.Казани у жены  Афлиевой Л.З.), создание Афлиевой Л.З. и Афлиевым Т.Р. в 2016 г. условий к злоупотреблению правом в виде права обеспечения жилым помещением без учета имеющейся у них собственности путем признания иска матери Афлиевой Л.З. - Мухаметшиной З.Х. о признании договора на передачу жилого помещения в г.Казани в собственность от 14.03.2006 г. недействительным в части, жилищной комиссией ответчика рассматривались обращения Афлиева Р.Р., связанные с обеспечением его жилым помещением, в настоящее время Афлиеву Р.Р. выплачена субсидия, размер которой определен в соответствии с законом и конкретными материалами жилищного дела Афлиева Р.Р., при таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает в и удовлетворении иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                ░.░.░░░░░░░░