Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2019 (2-5467/2018;) ~ М-5260/2018 от 18.12.2018

№ 2-695/19 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

с участием представителя ответчика по доверенности Терпуговой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Васильевой Ольги Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный страховой стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить и выплатить сумму досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску <данные изъяты> Васильевой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный страховой стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000 г. по 15.05.2000 г., признании права на досрочное назначение пенсии с 22.11.2018 года, обязании назначить и выплатить сумму досрочной страховой пенсии с 22.11.2018 года, по тем основаниям, что решением ответчика от 05.12.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страхвой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Полагая, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, и истец с учетом этих периодов имеет право на назначение пенсии с момента подачи соответствующего заявления, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Васильева О.А. не явилась, была извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Терпугова М.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при подсчете стажа педагогической и медицинской деятельности могут последовательно применяться нормативные акты, действовавшие при назначении пенсии в период выполнения данной работы:

до 01.01.1992 г. - в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (по желанию пенсионера - до 01.10.1993г.);

с 01.01.1992 г. до 31.10.1999 г. - в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464;

с 01.11.1999 г. до 31.12.2001 г. - Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066;

с 01.01.2002 г. - Списка..., Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001г.

Как установлено судом, 22.11.2018 г. Васильева О.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Согласно решению ответчика от 05.12.2018 года № 878637/18 не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000 г. по 15.05.2000 г., так как вышеуказанный период не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Подтвержденный ответчиком специальный стаж истца с учетом Постановления № 781 от 29.10.2002 года составляет 29 лет 10 месяцев 18 дней.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Период прохождения курсов усовершенствования с 03.04.2000 г. по 15.05.2000 г. подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, исходя из следующего.

Как следует из позиции ответчика, данный период не включены в специальный стаж истице, так как такой вид отпуска не предусмотрен п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В указанные периоды времени истец успешно проходила обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации имело место в период работы истицы в должности врача-стоматолога-терапевта в Детской стоматологической поликлинике № 1 Ленинского района г. Воронежа (в настоящее время АУЗ ВО «Воронежская областная клиническая стоматологическая поликлиника») по основному месту работы, включенный ответчиком в специальный стаж истца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование истицы в части включения периода курса повышения квалификации (специализации), в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно, обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 22.11.2018 года. На момент ее обращения ее специальный стаж являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж Васильевой Ольги Алексеевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000 г. по 15.05.2000 года.

Признать за Васильевой Ольгой Алексеевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 22.11.2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить Васильевой ОльгиеАлексеевне в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года сумму досрочной страховой пенсии с 22.11.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Васильевой Ольги Алексеевны расходы по госпошлине 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение изготовлено в окончательной форме 4 февраля 2019 года.