Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2015 от 11.03.2015

Дело № 12-74/2015

РЕШЕНИЕ

09 апреля 2015 года г.Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Алексеева О.Б., при секретаре Виденине И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Смоленск, пр. Гагарина, д.22) жалобу Егорова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 45 в МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч<данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ Егоров И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

В жалобе, поданной в Смоленский районный суд, Егоров И.В. просит отменить указанное постановление мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области, считая его незаконным и необоснованным ввиду отсутствия его вины в совершении данного правонарушения и отсутствия доказательств того, что в тот период именно он руководил кооперативом, а не иное лицо.

В судебном заседании защитник Егорова И.В. - Капитонова О.Н. поддержала доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Помощник прокурора Смоленского района Смоленской области Грачева А.А. возражала против удовлетворения жалобы Егорова И.В., считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Заслушав защитника Егорова И.В. - Капитонову О.Н., помощника прокурора Смоленского района Смоленской области Грачеву А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст.37 Конституции РФ закреплено право каждого на вознаграждение за труд.

В свою очередь, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч.2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с <данные изъяты> КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Под аналогичным правонарушением, указанным в ч.<данные изъяты> КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника) (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Под должностными лицами, несущими административную ответственность, в настоящем Кодексе понимаются, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.

Мировым судьей установлено, что Егоров И.В., являясь в период с __..__..__. по __..__..__. должностным лицом - руководителем СПК «<данные изъяты>» (председатель кооператива), и будучи ранее подвергнут административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, нарушил законодательство о труде и об охране труда при следующих обстоятельствах.

__..__..__ в результате надзорных мероприятий, проведенных прокуратурой Смоленского района Смоленской области в связи с заявлением ФИО6 в СПК «<данные изъяты>» были выявлены нарушения трудового законодательства в части порядка и сроков выплаты заработной платы, а именно было установлено, что по состоянию на __..__..__. СПК «<данные изъяты>» имеет задолженность по заработной плате перед своим работником ФИО6 в размере <данные изъяты> руб. за период с февраля по апрель __..__..__ года (февраль - <данные изъяты> руб., март - <данные изъяты> руб., апрель - <данные изъяты> руб. 40 коп.), а общая - задолженность перед работниками и уволенными сотрудниками по состоянию на __..__..__. составляет <данные изъяты> руб., до этого же постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Сидоренкова Д.Н. от __..__..__ № № председатель СПК «<данные изъяты>» Егоров И.В. уже был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с наличием у СПК «<данные изъяты>» задолженности по заработной плате по состоянию на __..__..__. в сумме <данные изъяты> рубля перед <данные изъяты> работниками.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Сидоренкова Д.Н. от __..__..__ № вступило в законную силу __..__..__., штраф в размере. <данные изъяты> руб. оплачен.

Факт совершения председателем СПК «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и его вина, подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11. КоАП РФ, в том числе, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СПК «<данные изъяты>», протоколом № внеочередного общего собрания членов кооператива, на котором Егоров И.В. избран его председателем, приказом № от __..__..__. о вступлении последнего в должность, справкой о наличии задолженности по заработной плате перед ФИО6, постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Сидоренкова Д.Н. от __..__..__ №, определением Арбитражного суда Смоленской области о введении внешнего управления от __..__..__., Уставом СПК «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 17.2.1. Устава председатель кооператива осуществляет оперативное руководство деятельностью кооператива в соответствии с решением Собрания уполномоченных и действующего законодательства РФ и Смоленской области, принимает на работу и снимает с работы работников кооператива, применяет к работникам меры поощрения и наказания, решает вопросы форм и оплаты труда, а также совместно с главным бухгалтером организует бухгалтерский учет и отчетность в кооперативе (п.п. 17.2.5. и 17.2.9. Устава).

Таким образом, Егоров И.В. обязан был, но не предпринял достаточных и действенных мер по контролю наличия финансовых средств для погашения задолженности по заработной плате, в связи с чем утверждение в жалобе об отсутствии его вины в нарушении законодательства о труде - несостоятельно.

Эти обстоятельства мировым судьей установлены полно и проверены всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении.

Учитывая, что Егоровым И.В. повторно допущено нарушение трудового законодательства, то мировой судья правильно квалифицировал действия председателя СПК «<данные изъяты>» по <данные изъяты> КоАП РФ.

Постановление о привлечении Егорова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоДП РФ, вынесено в пределах давности привлечения к административной ответственности, вывод о доказанности события названного правонарушения и виновности председателя СПК «Пригорское» в его совершении является правильным и обоснованным.

Доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене обжалуемого постановления, в жалобе не приведено, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 45 в МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> ч. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Егорова И.В. - без удовлетворения.

Судья    О.Б.Алексеева