Мотивированное решение от 25.04.2019 по делу № 02а-0216/2019 от 22.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-216/19 по административному иску фио о признании ответов на обращения незаконными и обязании осуществить действие,

установил:

фио обратилась в суд с административным иском о признании ответов Черемушкинского межрайонного прокурора адрес на обращения незаконными и обязании осуществить действие.

В обоснование своих требований фио указала, что ее обращение о защите и восстановлении нарушенных прав фио от дата оставлено Черемушкинским межрайонным прокурором адрес фио без прокурорского реагирования. При этом на обращение фио от дата, поданное в Генеральную прокуратуру РФ и перенаправленное в дальнейшем в Черемушкинскую межрайонную прокуратуру адрес, Черемушкинский межрайонный прокурор адрес фио предоставил письменный ответ, который повторял предыдущий ответ на заявление фио от дата.

Административный истец просит признать ответы Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио от дата и дата незаконными и необоснованными. Кроме того, просит обязать Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио лично провести проверку по заявлениям фио и дать ответы по существу вопросов, изложенных в заявлениях от дата и дата, а также принять решение в порядке ст. 144-145 УПК РФ в отношении фио и фио

Административный истец фио и ее представитель фио в судебное заседание явились, административные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Черемушкинской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Представитель прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, дата в Черемушкинскую межрайонную прокуратуру адрес поступило заявление от представителя фио по факту нарушения трудовых прав фио со стороны работодателя наименование организации.

дата в адрес представителя фио направлен ответ на обращение.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений регулируется Федеральным законом от дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", пунктом 1 статьи 10 установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 2, 3 статьи 10 Федерального закона от дата N 2202-1).

Статьей 10 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Процедура рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры Российской Федерации определена Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органы прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от дата N 45.

Пунктами 3.1 и 5.1 Инструкции предусмотрено, что обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению и разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Содержание обращения истца сводилось к просьбе оказать помощь в восстановлении ее трудового стажа и материальных прав. Заявитель фио указывала, что генеральным директором наименование организации существенно нарушены ее права, трудовой договор заключен не был, приказов о приеме и об увольнении не получала, в ведомостях за получение заработной платы не расписывалась, страховые отчисления работодатель не производил, лист нетрудоспособности не оплачивал, трудовую книжку выдал позже установленного срока.

Доводы заявителя проверены прокурором в установленном порядке, в ходе проверки получены сведения о ликвидации данной организации.

Вышеуказанное обращение истца рассмотрено уполномоченным лицом и дан мотивированный ответ (исх. № 5081 от дата).

Также из материалов дела усматривается, что в Генеральную прокуратуру РФ поступило заявление от представителя фио от дата, которое перенаправлено для рассмотрения в Черемушкинскую межрайонную прокуратуру.

Данное обращение поступило в Черемушкинскую межрайонную прокуратуру дата.

Вышеуказанное обращение также рассмотрено уполномоченным лицом и дан мотивированный ответ, который дата направлен в адрес представителя фио (исх. № 8487 от дата).

Таким образом, должностными лицами Черемушкинской межрайонной прокуратуры адрес бездействия не допущено, обращения истца рассмотрены уполномоченными лицами, даны мотивированные ответы.

Выбор конкретных мер прокурорского реагирования, если имеются к тому основания, равно как и отказ в применении этих мер, относится к усмотрению органов прокуратуры и не входит в компетенцию суда. Иное означало бы лишение органов прокуратуры самостоятельности в решении подведомственных им вопросов согласно положениям Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации".

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований фио о признании ответов на обращения незаконными и обязании осуществить действие, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

░░░░░ ░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░