Определение по делу № 5-1005/2021 от 19.08.2021

№ 5-1005/2021

УИД 03RS0048-01-2021-002109-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного дела

20 августа 2021 г. с. Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Самигуллина Е.Р., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шафикова М.З.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан поступил административный материал в отношении Шафикова М.З. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Определением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Шафикова М.З. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвращены в отделение МВД России по Архангельскому району, для устранения вышеуказанных недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении Шафикова М.З. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторно поступил в суд, с внесением изменений в протокол.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия.

Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП. Поэтому доработанный протокол, направленный в суд после устранения недостатков, послуживших основанием для его возвращения административному органу, должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления.

Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений и копия уточненного протокола должна быть направлена ему. В материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт осведомленности правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу.

Вместе с тем, из административного материала в отношении Шафикова М.З. представленного в суд следует, что должностным лицом УУП отделения МВД России по Архангельскому району Каранаева Ф.М. в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в часть статьи, путем исправления с части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, документы подтверждающие факт осведомленности правонарушителя об изменениях, внесенных в протокол материалы дела не содержат.

Кроме того отмечаю, что исправление протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, лишает его возможности защитить свои права.

Необходимо отметить, что в рапорте должностного лица имеется указание на то, что в действиях Шафикова М.З. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При установленных по делу обстоятельствах, прихожу к выводу о том, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть принят судом при вынесении постановления, и вновь должен быть возвращен административному органу.

Учитывая, что протокол составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, судья считает необходимым в соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ вернуть протокол об административном правонарушении для устранения недостатков, по причине неправильного составления протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Кроме того, обращаю внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шафикова М.З. - вернуть УУП отделения МВД России по Архангельскому району Каранаеву Ф.М., для устранения вышеуказанных недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, и опротестовано прокурором.

Судья Е.Р. Самигуллина