Решение по делу № 12-108/2020 от 06.02.2020

Дело № 12-108/2020

РЕШЕНИЕ

09 июня 2020 года                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Торговый комплекс «Диалог» Лукьяненко Д.И. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Синицына А.Ю. Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств от 24.12.2019г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Синицына А.Ю. Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств от 24.12.2019г. ООО «торговый комплекс «Диалог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд города Севастополя директор «Торговый комплекс «Диалог» Лукьяненко Д.И. просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая доводы о невозможности исполнения решения суда от 22.06.2016 года в части обеспечения здания общественно-делового и торгового комплекса работоспособным водопроводом как источником пожаротушения. Постановление от 24.12.2019 не содержит оценку виновности юридического лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.17.15 КоАП РФ, и вынесено без выяснения наличия объективных препятствий в исполнении требований исполнительного документа.

Заявитель – директор ООО «Торговый комплекс «Диалог» Лукьяненко Д.И., о дне слушания дела извещён надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель ООО «Торговый комплекс «Диалог» Семенюк Ю.М. на доводах жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю – судебный пристав –исполнитель Сильвеструк Е.В., возражала относительно жалобы, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ, в данном случае - до вынесения постановления должностным лицом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела, 25.08.2017 года Межрайонным отделом судебных приставов УФССП России по г. Севастополю возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного 16.08.2016г. Ленинским районным судом города Севастополя об обязании ООО «Торговый комплекс «Диалог», устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового комплекса «Диалог», расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>, а именно: - обеспечить исправным источником внутреннего противопожарного водопровода, провести проверку работоспособности противопожарного водопровода, заключить договор на его техническое обслуживание организацией, имеющей лицензию на предоставление данных услуг;

оборудовать внутренний противопожарный водопровод пожарными шкафами, пожарными кранами, пожарными рукавами, ручными пожарными стволами; обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических(автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодым- вой защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации; обеспечить здание торгового комплекса общего пользования огнетушителями в соответствии с требованиями Правилами противопожарной безопасности РФ;

обеспечить здание торгового комплекса общего пользования планами эвакуации людей при пожаре; обеспечить прохождение имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушители) торгового центра своевременное освидетельствование (техническое обслуживание); обеспечить свободное открывание дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, вестибюлей, а также их состояние, не препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа;

оборудовать лестницу на 1 этаже перилами высотой 1,2 м.; устранить нарушения целостности изоляции эксплуатируемых электропроводов и кабелей (осветительные лампы, электропроводка коридоров этажей здания);

устранить нарушения в части прокладки и эксплуатации временной линии электропередач в коридорах торгового центра.

11.04.2017г. должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, которым установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения.

17.10.2017г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа.

05.02.2019 на должника наложен административный штраф по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

23.08.2019 г. на должника наложен административный штраф по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

25.09.2019г., судебным приставом-исполнителем, совместно с привлечённым специалистом ГУ МЧС РФ по г.Севастополю и представителем должника осуществлена проверка исполнения должником требований исполнительного документа, о чем составлен акт.

18.11.2019 в Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю из ГУ МЧС РФ по Севастополю поступило письмо от 01.10.2019 № содержащие информацию об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <адрес> Из указанного документа следует, что требования исполнительного документа должником исполнены не в полном объёме., в связи с чем 24.12.2019 года заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Синицыным А.Ю. Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление о привлечении ООО «Торговый комплекс «Диалог» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Исследовав и оценив все приведенные выше доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ООО «Торговый комплекс «Диалог» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования.

Квалификация действий ООО «Торговый комплекс «Диалог» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является правильной.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26,2, 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что исполнение решения суда возможно только после исполнения решения суда по делу № от 10.12.2018г. и внесения необходимых корректировок в проектную документацию, в том числе – и в части обеспечения правил пожарной безопасности, суд не принимает во внимание, поскольку правового значения для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу № от 22.06.2016 в данном случае не имеет.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности постановления должностного лица Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, считаю, что постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Синицына А.Ю. Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств от 24.12.2019г. подлежит оставлению без изменения, жалоба директора ООО «»Торговый комплекс «Диалог» Лукьяненко Д.И. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Синицына А.Ю. Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств от 24.12.2019г. вынесенное в отношении ООО «Торговый комплекс «Диалог» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО «»Торговый комплекс «Диалог» Лукьяненко Д.И. – без удовлетворения.

     Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Председательствующий: Ю.С. Степанова