Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-614/2021 от 26.10.2021

№

Дело №12-614/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2021 года                                    г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Электротехнический завод «Зенча-Псков» на постановление мирового судьи судебного участка № 30 г.Пскова от 25.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 г.Пскова от 25.08.2021 АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков», обратилось в Псковский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку, по мнению заявителя, юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, в связи с тем, что объекты недвижимого имущества, в которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в соответствии с решением Арбитражного суда Псковской области от 08.10.2020 являются собственностью ОАО «Элтерм».

Защитник М. Д.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ МЧС России по Псковской области Никифоров И.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что вынесенное мировым судьей постановление является законным и обоснованным.

Свидетель Ц. Ю.А. в суде пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в предписании, были выявлены в ходе плановой проверки, согласованной с органами прокуратуры, на момент проведения которой, а также на моменты внесения предписания и контроля его исполнения, объекты с нарушениями требований пожарной безопасности эксплуатировались АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков», в связи с чем последнее несет ответственность за невыполнение предписания органа пожарного надзора в соответствии со ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Выслушав лиц участвующих в деле, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме, а, исходя из содержания ст.26.1 КоАП РФ, подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения, а также совершено ли оно тем лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что 28.08.2019 ГУ МЧС России по Псковской области АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков» выдано предписание № 277/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого был продлен до 01.06.2021.

На основании распоряжения ГУ МЧС России по Псковской области № 186 от 23.06.2021 проведена внеплановая выездная проверка исполнения указанного предписания государственного пожарного надзора по г. Пскову в зданиях, сооружениях и территории завода АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков».

В ходе проверки выявлено неисполнение в установленный срок п.п. 1-5, 9-12, 16,17 предписания № № от 28.08.2019.

По факту выявленных нарушений в отношении АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков» 26.07.2021 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины юридического лица в совершении указанного правонарушения.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о недоказанности вины Общества, а также о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ при принятии мировым судьей решения о признании его виновным в совершении административного правонарушения, что могло бы явиться основанием для отмены данного постановления, АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков» не представлено, судом не установлено.

Вопреки доводам защитника, из представленных материалов усматривается, и защитником подтверждено в суде, что государственная регистрация права собственности ОАО «Псковский электротехнический завод» на объекты недвижимого имущества на основании решения Арбитражного суда Псковской области произведена после 02.06.2021, то есть по истечении срока исполнения предписания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана надлежащая оценка всем собранным по делу доказательствам, на основе совокупности исследованных доказательств мировым судьей сделан правильный вывод о виновности АО «Электротехнический завод «Зенча-Псков» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в минимальном размере, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, наличия смягчающих обстоятельств.

Каких-либо процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 30 ░.░░░░░░ ░░ 25.08.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░-░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░-░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 – 30.18 ░░░░ ░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░