Решение по делу № 2-905/2014 ~ М-817/2014 от 20.05.2014

Дело №2-905/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием представителей истца - администрации МО ГО «Сыктывкар», и третьего лица - администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», Брызгуновой О.Ф., Рябцева Д.Г., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 08 июля 2014 года дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Федорову Ю.Н. об обязании выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка, осуществить государственный кадастровый учет земельного участка и оформить права на земельный участок,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование указывая на то, что Федоров Ю.Н. является собственником нежилого объекта недвижимости – ..., расположенного по адресу: по адресу .... Зарегистрировав свое право собственности на здание склада пыли, Федоров Ю.Н. приобрел право пользования земельным участком, необходимым для его обслуживания, однако должным образом данное право не оформил. Для решения вопроса о предоставлении земельного участка в аренду, лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ). До тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений, то есть быть предметом сделок. Земельный налог Федоров Ю.Н. не оплачивает. Учитывая платность использования земли, Федоров Ю.Н. неосновательно сберегает денежные средства, которые должен оплачивать за использование земельного участка исходя из размера арендной платы. В связи с тем, что расчет арендной платы, как и расчет земельного налога за пользование земельным участком зависят от кадастровой стоимости земельного участка, то невозможно рассчитать Федорову Ю.Н. плату за пользование земельным участком, необходимым для обслуживания склада пыли. Поэтому в бюджет МО ГО «Сыктывкар» не поступают доходы от использования ответчиком земельного участка. Просит обязать Федорова Ю.Н. выполнить в отношении земельного участка, необходимого для обслуживания здания склада пыли кадастровые работы в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать осуществить государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», в течение 90 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ответчика оформить права на земельный участок, необходимый для обслуживания здания склада пыли, в течение 150 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представители истца администрации МО ГО «Сыктывкар» и третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился.

С учетом мнения представителей истца суд считает возможным рассмотреть дело по правилам главы 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренныеглавами IIIиIVнастоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 5 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Согласно ч. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом"О государственном кадастре недвижимости".

В силу ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Статьей 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007г. N221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях2-6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников; от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения. Если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением не требуется (ч. 1).

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ч. 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Федоров Ю.Н. является собственником недвижимого имущества – ... расположенное по адресу: ... Право собственности зарегистрировано **.**.**. Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРП, предоставленной Управлением Росреестра по ....

Также по сведениям вышеназванного органа, права на земельный участок по адресу: ... не зарегистрированы.

**.**.**. администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес Федорова Ю.Н. направлялось уведомление о том, что необходимо в срок до **.**.**. оформить в установленном законом порядке права на земельный участок для обслуживания принадлежащего ему недвижимого имущества.

Как установлено, до настоящего времени указанная обязанность ответчиком не исполнена, чем нарушаются права муниципального образования, на который законом возложено управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Кроме того, использование ответчиком земельного участка без законных оснований влечет для бюджета МО ГО «Сыктывкар» убытки.

При таких обстоятельствах, и с учетом требований вышеназванных правовых норм, суд находит исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Обязать Федорова Ю.Н. выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка, необходимого для ..., расположенное по адресу: ... в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Федорова Ю.Н. осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, необходимого для ..., расположенное по адресу: ..., в порядке, установлено Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Федорова Ю.Н. оформить права на земельный участок, необходимый для ..., расположенное по адресу: ..., в течение 150 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федорова Ю.Н. в доход бюджета МО ГО «...» государственную пошлину в размере ... рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 11 июля 2014 года.

Судья Т.Ю. Арефьева