Решение по делу № 2-405/2018 ~ М-422/2018 от 26.09.2018

Решение в окончательной форме

                                                                                                                                                изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-405/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область                                                       09 октября 2018 года

          Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

с участием старшего помощника прокурора Некрасовского района Ярославской области Хлупиной А.Н.

при секретаре Воробьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некрасовского района Ярославской области в защиту интересов Козлова Александра Павловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

Прокурор Некрасовского района Ярославской области обратился в суд с иском в защиту интересов Козлова А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что Козлов А.П. в соответствии с решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в Ярославском районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен из специального стажа. С указанным решением прокурор не согласен, так как повышение квалификации отнесено законом к основным правам и обязанностям работника. При направлении работника для повышении квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основанному месту работы, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника. Решением суда на ответчика возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды работы в ОАО «БВЛ «Большие Соли» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос о спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не рассматривался.

Ответчик в суд своего представителя не направил о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Прокурор Хлупина А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, при этом пояснила, что Козлов А.П. обратился в прокуратуру по вопросу несогласия с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с исключением из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации. При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы Козлова, работодателем была представлена справка, уточняющая характер трудовой деятельности, в которой не был отражен период нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому вопрос о включении данного периода в специальный стаж судом не рассматривался. За указанный период работодатель отчитался в Пенсионный фонд по коду «квалиф», в связи с чем, Пенсионным фондом было принято решение об исключении спорного периода из специального стажа.

Истец Козлов А.П. поддержал исковые требования и позицию прокурора.

Согласно отзыву Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) исковые требования не признало, указывая, что курсы повышения квалификации не являются работой, выполняемой постоянно, не связаны с непосредственным осуществлением медицинской деятельности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению, поскольку они законны и обоснованны.

Из материалов дела следует, что решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный трудовой стаж Козлова А.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включены периоды работы в ОАО «Больница восстановительного лечения «Большие Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Козлову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением установлено, ответчиком не оспаривается, что Козлов А.П. принят на должность медбрата в АООТ ММЦ «Большие Соли» с ДД.ММ.ГГГГ и занимает данную должность по настоящее время. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ включен органом Пенсионного фонда РФ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Козлову А.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа <данные изъяты> лет, согласно решению специальный стаж составляет <данные изъяты>

Из специального стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, который согласно сведениям индивидуального лицевого счета указан работодателем с кодом «КВАЛИФ».

В справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость Козлова А.П. в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, спорный период не указан, в связи с чем, ранее вопрос по данному периоду судом и Пенсионным фондом РФ не разрешался.

Доводы представителя ответчика о том, что курсы повышения квалификации не являются работой, выполняемой постоянно, имеют характер периодический и не связаны с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд полагает несостоятельными.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации повышение квалификации отнесено к основным правам и обязанностям работника.

Исходя из системного толкования указанным выше норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно распоряжению генерального директора ОАО БВЛ «Большие Соли» № от ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.П. направлен в ОДПО ГОУ СПО ЯО «Ярославский медицинский колледж» для прохождения сертификационного цикла повышения квалификации по специальности «сестринское дел в терапии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж Козлова А.П. при включении спорного периода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее Закон)страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 22 Закона страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенные, суд не находит оснований дляотказа в удовлетворении исковых требований, доказательств для иного вывода суду не представлено.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Некрасовского района Ярославской области в защиту интересов Козлова Александра Павловича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить специальный трудовой стаж Козлова Александра Павловича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Козлову Александру Павловичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20             п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

                        Судья                                                                          Е.Е. Захарикова