Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1478/2012 ~ М-1536/2012 от 28.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2012 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Зверевой Н.И.,

с участием

истцов Авиловой А.П., Селютина В.Д., Селютина Ю.Д.,

представителя истца Селютина Ю.Д. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Дербасовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № по иску Авиловой А.П., Селютина В.Д., Селютина Ю.Д. к администрации города Тулы, территориальному управлению администрации <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тульской области об установлении факта принятии наследства, признании права собственности на домовладение в порядке наследования по закону, признании права собственности на самовольно возведенные строения,

установил:

Авилова А.П., Селютина В.Д., Селютин Ю.Д. обратились в суд с иском к администрации города Тулы, территориальному управлению администрации города Тулы по Пролетарскому району, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тульской области о признании права собственности на домовладение в порядке наследования по закону, признании права собственности на самовольно возведенные строения.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что в 1956 году за счет собственных средств и сбережений Селютиным Д.И. и Авиловой А.П. был возведен жилой дом по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорный жилой дом, спорное домовладение). По окончании строительства семья стала проживать в нем, но право собственности на спорное домовладение ни за кем зарегистрировано не было. Решением исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № выстроенный без разрешения жилой дом лит. А, сени лит. а, сарай лит. Б были оставлены на месте; вопрос о признании права личной собственности Авиловой А.П. и Селютина Д.И. на указанные строения было рекомендовано решить через народный районный суд. В силу своей малограмотности Авилова А.П. и Селютин Д.И. свои права на домовладение надлежащим образом не оформили. ДД.ММ.ГГГГ Авиловой А.П. и Селютину Д.И. была выдана домовая книга, согласно которой они являлись владельцами спорного жилого дома и ответственными за ведение домовой книги и прописку по дому. С этого же времени они были поставлены на регистрационный учет по адресу: <адрес> Сыновья Авиловой А.П. и Селютина Д.И. - Селютин В.Д. и Селютин Ю.Д. также были зарегистрированы в спорном домовладении в 1968 году и в 1969 году соответственно, проживают в нем до настоящего времени. В соответствии с Положением «О государственном учете жилищного фонда» спорное домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1517 кв. м, было принято на первичный учет в 1966 году, что подтверждается выкопировкой с плана от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № П/345д от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». По первичным данным жилой дом состоял из основного строения лит. А и сеней лит. а (в настоящее время – веранда), общей полезной площадью 50,3 кв. м, в том числе жилой площадью 32,6 кв.м. Решением исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № за домовладением <адрес> закреплен земельный участок площадью 1000 кв. м, также в указанном решении БТИ г. Тулы поручено зарегистрировать право собственности на жилой <адрес> под лит. А площадью 40,1 кв. м за Селютиным Д.И.. Схема и описание границ закрепленного за домовладением земельного участка отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Авилова А.П. и Селютин Д.И. расторгли брак, однако продолжали состоять в фактически брачных отношениях, совместно проживать и вести общее хозяйство. В связи с увеличением семьи Авилова А.П. и Селютин Д.И. в 1986-1992 годах возводят следующие пристройки: цокольный этаж под своими помещениями: лит. под а-а2 – кухня площадью 15,0 кв. м, лит. под А: № – жилая комната площадью 17,7 кв. м, № – ванна площадью 11,7 кв. м, лит. а2, лит. а4. Лит. а – веранда в связи с переоборудованием была перенесена. В 1984 году Авилова А.П. и Селютин Д.И. разрешили сыну Селютину В.Д. отделить в основном строении лит. А комнаты, в настоящее время обозначенные на плане № и №, и заделать дверь, и Селютин В.Д. на свои собственные средства возвел жилые пристройки лит. А2, лит. а1, лит. а3, подвал лит. под А2 (ошибочно поименован в техническом паспорте как подвал лит. под А). Также на собственные сбережения и собственными силами Селютиным В.Д. были возведены хозяйственные постройки: лит. Г6 – гараж, лит. над Г6 – мансарда, лит. Г9 – беседка, лит. Г10 – навес, лит. под Г11 – подвал, лит. Г12 – уборная. В 1980-1986 годах Селютин Ю.Д. возводит на свои средства и своими силами в пределах земельного участка, находящегося в пользовании семьи, отдельно стоящий жилой дом лит. Б, лит. Б1 - кухня, лит. б - жилая комната, лит. б1 - пристройка, лит. под Б1 - подвал, а также хозяйственные постройки: лит. Г - гараж, лит. над Г - пристройка, лит. Г1 - гараж, лит. Г2 - сарай, лит. Г5 - уборная, лит. Г8 – навес. Хозяйственные постройки лит. Г3 - сарай, лит. под Г3 – подвал, лит. Г4 - уборная, лит. Г7 – навес возведены в 2000 году на собственные средства Авиловой А.П. На возведенные в 1983-1986 годах строения и хозяйственные постройки 2000 года у них (истцов) разрешительная документация отсутствует. В январе 1987 года был разработан проект газификации домовладения и ко всем трем частям подведен газ, электричество и вода. Препятствий со стороны заинтересованных служб не было. Селютин Д.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти. Спорное домовладение и земельный участок всё время находились в добросовестном пользовании и передавались по наследству, но в силу юридической неграмотности никто из наследников Селютина Д.И. не принял мер по оформлению наследства у нотариуса. Поскольку строения лит. А – жилой дом, лит. а – веранда (сени) возводились во время брака Авиловой А.П. и Селютина Д.И., а самовольно возведенные пристройки: цокольный этаж под своими помещениями: лит. под а-а2 – кухня площадью 15,0 кв. м, лит. под А: № – жилая комната площадью 17,7 кв. м, № – ванна площадью 11,7 кв. м, лит. а2 – открытое крыльцо, лит. а4 – навес также оплачивались при строительстве Авиловой А.П. и Селютиным Д.И. в равных долях, то 1/2 доля на указанное имущество, как совместно нажитое, принадлежит Авиловой А.П. В соответствии со статьями 527, 528, 529 ГК РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего на момент смерти Селютина Д.И., последняя повлекла за собой открытие наследства, которое состояло из жилого дома лит. А, сеней лит. а, самовольно возведенных пристроек: цокольного этажа под своими помещениями: лит. под а-а2 – кухня площадью 15,0 кв. м, лит. под А: № – жилая комната площадью 17,7 кв. м, № – ванна площадью 11,7 кв. м, лит. а2, лит. а4, наследниками по закону к которому являлись сыновья Селютин В.Д., Селютин Ю.Д. в равных долях, то есть по 1/2 доли в праве каждый, от 1/2 доли домовладения, принадлежавшей наследодателю Селютину Д.И. Селютин В.Д. и Селютин Ю.Д., начиная с 1968-1969 года, постоянно (беспрерывно) проживали в спорном домовладении, в том числе и на момент смерти отца, доказательством чему является домовая книга, содержащая данные по месту регистрации, оплачивали коммунальные услуги, несли все расходы по содержанию спорного домовладения, а, следовательно, фактически приняли наследство. Они (истцы Селютин В.Д., Селютин Ю.Д.) лишены возможности оформить наследственные права на имущество, оставшееся после смерти отца Селютина Д.И., поскольку в домовладении <адрес> имеются самовольные постройки: лит. Б – основное строение, лит. Б1 – кухня, лит. б – жилая пристройка, лит. б1 – пристройка, лит. под Б1 - подвал, лит. А2 – прихожая, кухня, жилая комната, лит. под А2 - подвал (ошибочно поименован в техническом паспорте как лит. под А), лит. а1 - прихожая, ванная, кладовая, лит. под А - цокольный этаж, лит. под а-а2 – кухня, лит. а – веранда, лит. а2 - открытое крыльцо, лит. а3 - пристройка, лит. а4 - навес. Самовольные постройки входят в состав домовладения и расположены на земельном участке площадью 1603 кв. м. В декабре 2008 года Авилова А.П. обращалась в территориальное управление администрации города Тулы по Пролетарскому району с заявлением об оставлении возведенных без разрешения построек на месте, однако ей было разъяснено, что для решения данного вопроса необходимо обратиться в суд. В декабре 2010 года Авиловой А.П., Селютиным Ю.Д., Селютиным В.Д. в администрацию города Тулы были поданы заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №к заявителям было рекомендовано обратиться в Пролетарский районный суд г. Тулы с исковым заявлением о признании права собственности на самовольные постройки. Указали, что спорное домовладение находится в удовлетворительном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые застройщиком при возведении обследуемых строений, отвечают требованиям, предъявляемым к хозяйственным постройкам и соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», что подтверждается и техническим заключением ООО ПСП «Стройэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно ими (истцами) получено заключение ФГУП «РГЦИиУОН – Федеральное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № ф-71/2136 о технической возможности переустройства строения лит. под А, возведения строений лит. А2, лит. а, лит. а1, лит. а2, лит. под а-а2, лит. а3, лит. а4, лит. Б, лит. Б1, лит. под Б1, лит. б, лит. б1, расположенных по адресу: <адрес>, согласно которому объемно-планировочные решения и конструктивные решения, принятые заказчиком при переустройстве строения под лит. А и возведении строений лит. А2, лит. а, лит. а1, лит. а2, лит. под а-а2, лит. а3, лит. а4, лит. Б, лит. Б1, лит. б, лит. б1, отвечают требованиям безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; указанные строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушают права охраняемые законом интересы других, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из двух отдельно стоящих домов и имеет три отдельных входа. Между совладельцами с 1986 года и по настоящее время сложился следующий порядок пользования домовладением. Так, Авилова А.П. пользуется помещениями в лит. «А»: № – прихожая площадью 5,5 кв. м, № – жилая комната площадью 5,4 кв. м, № – жилая комната 21,7 кв. м, лит. а - веранда площадью 15,8 кв. м, лит. а2 - открытое крыльцо, лит. а4 – навес, цокольный этаж под своими помещениями: лит. под а-а2 – кухня площадью 15 кв. м, лит. под А: № – жилая комната площадью 17,7 кв. м, № – ванна площадью 11,7 кв. м, а всего общая площадь жилых помещений 77,0 кв. м, а также пользуется хозяйственными постройками: сараем лит. Г3, подвалом лит. под Г3, уборной лит. Г4, навесом лит. Г7, общая площадь всех частей здания составляет 92,8 кв. м. Селютин В.Д. со своей семьей пользуется в лит. А: № – жилая комната площадью 7,5 кв. м, № – жилая комната площадью 11,0 кв. м, в лит. А2: № – жилая комната площадью 22,1 кв. м, № – прихожая площадью 8,2 кв. м, № - кухня площадью 5,4 кв. м, в лит. а1 - жилая пристройка, помещения № – прихожая площадью 9,5 кв. м, № – ванна площадью 5,4 кв. м, помещение № – кладовая площадью 0,7 кв. м, лит. а3 - пристройка площадью 9,3 кв. м, лит. под А2 (ошибочно поименован в техническом паспорте как лит. под А) – подвал площадью 22,6 кв. м, а всего общая площадь жилых помещений 69,8 кв. м, а также пользуется хозяйственными постройками: гаражом лит. Г6, мансардой лит. над Г6, уборной лит. Г12, беседкой Г9, навесом лит. Г10, подвалом лит. под Г11, хозяйственным подвалом площадью 16,1 кв. м, общая площадь всех частей здания составляет 95,2 кв. м. Селютин Ю.Д. со своей семьей пользуется лит. Б - основное строение: № – жилая комната площадью 27,6 кв. м, № – жилая комната площадью 13,3 кв. м, лит. Б1: кухня площадью 10,4 кв. м, ванная площадью 5,2 кв. м; лит. б - жилая пристройка площадью 13,3 кв. м, № прихожая площадью 16,8 кв. м, № кладовая площадью 5,8 кв. м, пристройка лит. б1 площадью 5,5 кв. м, а всего общая площадь жилых помещений 92,4 кв. м, а также хозяйственными постройками гаражом лит. Г, пристройкой лит. над Г, гаражом лит. Г1, сараем лит. Г2, уборной лит. Г5, навесом лит. Г8, общая площадь всех частей здания составляет 97,9 кв. м. Указанные строения Селютин Ю.Д. полностью выстроил за счет собственных средств и сбережений. Все указанные помещения изолированы друг от друга. Между ними (истцами) сложился добровольный порядок пользования помещениями в домовладении, вследствие чего полагали, что необходимо признать за ними (Авиловой А.П., Селютиным В.Д., Селютиным Ю.Д.) право собственности на помещения, которые каждый из них возвел и фактически пользуется. Размещение жилого дома и хозяйственных построек согласовано с соседями, спора о границах земельного участка с соседями также не имеется.

На основании изложенного, просили суд:

- установить факт владения Авиловой А.П. и Селютиным Д.И. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве за каждым, строением лит. А - индивидуальный жилой дом, расположенным по адресу: <адрес>;

- признать за Авиловой А.П. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом общей площадью 51,1 кв. м, и на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на самовольно возведенные постройки, как совместно нажитое в браке имущество: лит. а – веранда, цокольный этаж под своими помещениями: лит. под а-а2 – кухня площадью 15,0 кв. м, лит. под А: № – жилая комната площадью 17,7 кв. м, № – ванна площадью 11,7 кв. м, лит. а2 – открытое крыльцо, лит. а4 – навес, расположенные по адресу: <адрес>;

- признать за Авиловой А.П. право собственности на самовольно возведенные надворные постройки: сарай лит. Г3, подвал лит. под Г3, уборная лит. Г4, навес лит. Г7, расположенные по адресу: <адрес>;

- включить в наследственную массу Селютина Д.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доли в праве в общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- установить факт принятия Селютиным В.Д., Селютиным Ю.Д. права собственности на строения: лит. А – индивидуальный жилой дом, лит. а – веранда, цокольный этаж под своими помещениями: лит. под а-а2 – кухня площадью 15,0 кв. м, лит. под А: № – жилая комната площадью 17,7 кв. м, № – ванна площадью 11,7 кв. м, лит. а2 – открытое крыльцо, лит. а4 – навес, расположенные по адресу: <адрес>, по 1/4 доли в праве за каждым в порядке наследования по закону после смерти Селютина Д.И., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за Селютиным В.Д. право собственности на самовольно возведенные строения в лит. А2: № – жилая комната площадью 22,1 кв. м, № – прихожая площадью 8,2 кв. м, № - кухня площадью 5,4 кв. м, в лит. а1 - кладовая площадью 0,7 кв. м, помещения № – прихожая площадью 9,5 кв. м, № – ванна площадью 5,4 кв. м, лит. а3 - пристройка площадью 9,3 кв. м, подвал лит. под А2 (ошибочно поименован в техническом паспорте как лит. под А) площадью 22,6 кв. м, а также хозяйственные постройки: гараж лит. Г6, мансарда лит. над Г6, уборная лит. Г12, беседка лит. Г9, навес лит. Г10, подвал лит. под Г11, хозяйственный подвал площадью 16,1 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, проез<адрес>-ый Дачный, <адрес>а;

- признать за Селютиным Ю.Д. право собственности на самовольно возведенные строения лит. Б - основное строение: № – жилая комната площадью 27,6 кв. м, № – жилая комната 13,3 кв. м, лит. Б1: кухня площадью 10,4 кв. м, ванная площадью 5,2 кв. м; лит. б - жилая пристройка площадью 13,3 кв. м, № прихожая площадью 16,8 кв. м, № - кладовая площадью 5,8 кв. м, лит. б1 - пристройка площадью 5,5 кв. м, а также хозяйственные постройки: гараж лит. Г, пристройка лит. над Г, гараж лит. Г1, сарай лит. Г2, уборная лит. Г5, навес лит. Г8, расположенные по адресу: <адрес>

Впоследствии истцы Авилова А.П., Селютин В.Д., Селютин Ю.Д. уточнили заявленные требования и окончательно просили суд:

- установить факт владения Авиловой А.П. и Селютиным Д.И. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве за каждым, строением лит. А - индивидуальный жилой дом, расположенным по адресу: <адрес>;

- признать за Авиловой А.П. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом общей площадью 51,1 кв. м, и на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на самовольно возведенные постройки, как совместно нажитое в браке имущество: лит. а – веранда, цокольный этаж под своими помещениями: лит. под а-а2 – кухня площадью 15,0 кв. м, лит. под А: № – жилая комната площадью 17,7 кв. м, № – ванна площадью 11,7 кв. м, лит. а2 – открытое крыльцо, лит. а4 – навес, расположенные по адресу: <адрес>;

- признать за Авиловой А.П. право собственности на самовольно возведенные надворные постройки: сарай лит. Г3, подвал лит. под Г3, уборная лит. Г4, навес лит. Г7, расположенные по адресу: <адрес>

- включить в наследственную массу Селютина Д.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доли в праве в общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- установить факт принятия наследства Селютиным В.Д., Селютиным Ю.Д. после смерти Селютина Д.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за Селютиным В.Д. и Селютиным Ю.Д. право собственности на строения: лит. А – индивидуальный жилой дом, лит. а – веранда, цокольный этаж под своими помещениями: лит. под а-а2 – кухня площадью 15,0 кв. м, лит. под А: № – жилая комната площадью 17,7 кв. м, № – ванна площадью 11,7 кв. м, лит. а2 – открытое крыльцо, лит. а4 – навес, расположенные по адресу: <адрес> по 1/4 доли в праве за каждым в порядке наследования по закону после смерти Селютина Д.И., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за Селютиным В.Д. право собственности на самовольно возведенные строения в лит. А2: № – жилая комната площадью 22,1 кв. м, № – прихожая площадью 8,2 кв. м, № - кухня площадью 5,4 кв. м, в лит. а1 - кладовая площадью 0,7 кв. м, помещения № – прихожая площадью 9,5 кв. м, № – ванна площадью 5,4 кв. м, лит. а3 - пристройка площадью 9,3 кв. м, подвал лит. под А2 (ошибочно поименован в техническом паспорте как лит. под А) площадью 22,6 кв. м, а также хозяйственные постройки: гараж лит. Г6, мансарда лит. над Г6, уборная лит. Г12, беседка лит. Г9, навес лит. Г10, подвал лит. под Г11, хозяйственный подвал площадью 16,1 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

- признать за Селютиным Ю.Д. право собственности на самовольно возведенные строения лит. Б - основное строение: № – жилая комната площадью 27,6 кв. м, № – жилая комната 13,3 кв. м, лит. Б1: кухня площадью 10,4 кв. м, ванная площадью 5,2 кв. м; лит. б - жилая пристройка площадью 13,3 кв. м, № прихожая площадью 16,8 кв. м, № - кладовая площадью 5,8 кв. м, лит. б1 - пристройка площадью 5,5 кв. м, а также хозяйственные постройки: гараж лит. Г, пристройка лит. над Г, гараж лит. Г1, сарай лит. Г2, уборная лит. Г5, навес лит. Г8, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Авилова А.П., Селютин В.Д., Селютин Ю.Д. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представитель истца Селютина Ю.Д. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Дербасова Ю.С. в судебном заседании поддержала правовую позицию своего доверителя. Обратила внимание суда на то, что строение лит. А – индивидуальный жилой дом возводилось Авиловой А.П. и Селютиным Д.И. с находящимся под ним полуподвалом, в настоящее время обозначенным на техническом паспорте как цокольный этаж лит. под А, что нашло отражение в материалах инвентарного дела. Оставляя на месте выстроенные без разрешения жилой дом лит. А, сени лит. а, сарай лит. Б, расположенные по адресу: <адрес>, Исполнительный комитет Пролетарского районного Совета депутатов трудящихся города Тулы, тем самым, решил вопрос и об оставлении на месте и полуподвала, находящегося под домом лит. А, а потому данное строение находилось в собственности Авиловой А.П. и Селютина Д.И. на законном основании и могло перейти по наследству.

Представитель ответчика - администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений (объяснений) не представил.

Представители ответчиков - территориального управления администрации города Тулы по Пролетарскому району, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, в письменном отзыве на уточненное исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований Авиловой А.П., Селютиных В.Д., Ю.Д. о признании права собственности на самовольно возведенные строений ввиду непредставления истцами документа, подтверждающего регистрацию одного из перечисленных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ прав (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) на земельный участок, расположенный под самовольными постройками. Указал, что земельный участок площадью 1603 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, истцам не предоставлялся; при этом в техническом паспорте имеется отметка, что из 1603 кв. м 603 кв. м занято самовольно, на представленном ситуационном плане не представляется возможным определить расположение самовольных построек относительно самовольно занятого земельного участка.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Пырегов А.Р., Дьячкова З.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, в письменных заявлениях не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований Авиловой А.П., Селютина В.Д., Селютина Ю.Д., указав, что не возражают против оставления на месте строений лит. Г2- сарая, лит. Г6 – гаража, лит. над Г6 – мансарды, лит. Г10 – навеса, поскольку указанные строения прав и законных интересов их (третьих лиц) не нарушают.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, огласив показания специалиста Т.Л.А.., свидетелей К.В.М., Б.З.И., П.В.К., исследовав письменные материалы дела, материалы инвентарного дела на жилой <адрес>, суд находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем суд полагает возможным руководствоваться как положениями закона, действовавшего на момент их возникновения, так и положениями закона, регулирующего указанные правоотношения в настоящее время.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно материалам инвентарного дела на домовладение по адресу: <адрес>, 4-й <адрес>, а также пояснениям допрошенной в качестве специалиста сотрудника городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Т.Л.А., указанное домовладение было построено Авиловой А.П. и Селютиным Д.И. в 1956 году, что согласуется с объяснениями истицы Авиловой А.П., данными в процессе рассмотрения настоящего дела. Домовладение состояло из жилого дома лит. А (основное строение) с полуподвалом, верандой (сенями) лит. а и сараем лит. Б, и было поставлено на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Авиловой А.П. и письму Жилищного комитета Исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся г. Тулы. Площадь земельного участка составляла 1517 кв. м. Документы на землю и разрешение на строительство не были предъявлены, в связи с чем в примечании указано: самовольные строения выстроены на самовольно занятом земельном участке.

В указанный период времени правовые отношения, связанные с признанием права собственности на самовольные строения, регламентировались ГК РСФСР 1964 года, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 93 ГК РСФСР предусматривалось два вида собственности: социалистическая и личная: социалистической собственностью является: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Основу личной собственности граждан составляли трудовые доходы. Личная собственность служила одним из средств удовлетворения потребностей граждан.

Земля, ее недра, воды и леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование.

Государству также принадлежали основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства (статья 95 ГК РСФСР).

Согласно статьям 105, 106 ГК РСФСР жилой дом мог находиться в личной собственности гражданина.

Допускалось в тот период времени и владение домом на праве долевой собственности.

Согласно статье 124 ГК РСФСР, если соглашение между участниками общей долевой собственности на жилой дом о порядке пользования обособленными помещениями дома (квартирами, комнатами) в соответствии с долями участников нотариально удостоверено и зарегистрировано в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, то оно обязательно и для лица, которое впоследствии приобретает долю в общей собственности на этот дом.

Институт регистрации права собственности, как таковой, в 1966 году не существовал.

Министерством коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ, которым утверждена Инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», согласно пункту 1 которой полномочия по регистрации объектов недвижимости возлагались на бюро технической инвентаризации.

Согласно пункту 6 данной Инструкции строения, принадлежащие на праве общей собственности двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям, либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям, либо двум или нескольким гражданам (статья 116 ГК РСФСР), регистрируются за собственниками в долях, указанных в правоустанавливающих документах.

Раздел 2 данной Инструкции содержит перечень документов, устанавливающих право собственности на строения, в числе которых правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) и нотариально удостоверенные договоры купли-продажи.

В соответствии со статьей 109 ГК РСФСР гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) или части дома (дачи) суд может лишить его и проживающих с ним лиц права пользования этим домом (дачей). Однако если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.

Аналогичные положения содержались и в ранее принятом Постановлении Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», которым контроль за охрану земель от самовольного строительства возложен на исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся.

Данным актом также подтверждено право исполнительного комитета по предъявлению требований о прекращении строительства и сносе строений (пункт 7 Постановления).

Подпунктом «г» пункта 11 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» одной из обязанностей органа бюро технической инвентаризации являлось выявление самовольно возведенных строений и сообщение об этом в соответствующий Исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что полномочиями по сносу или оставлению на месте самовольно возведенных строений, расположенных при жилом доме, ранее были наделены Исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся, которые совмещали в себе функции исполнительного и представительного органа власти. По результатам рассмотрения обращений граждан, которые возводили какие-либо строения без разрешений, Исполнительным комитетом Совета народных депутатов принимались одно из двух решений: об оставлении строения на месте либо о его сносе. При этом формулировка «оставить на месте» на тот период времени предполагала возникновение у такого гражданина права собственности на возведенное недвижимое имущество. Данное решение предъявлялось гражданином в Бюро технической инвентаризации, которое вело учет объектов недвижимости. Такой порядок, связанный с регулированием вопроса об оставлении на месте самовольно возведенных строений, фактически просуществовал до 2000-2001 года, с той лишь разницей, что постановления принимались Главой администрации соответствующего района. Если решение об оставлении самовольно возведенного строения было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации, то считалось, что возведенное строение входит в состав жилого дома.

При этом самовольно возведенные строения регистрации не подлежали (пункт 16 Инструкции).

На основании статьи 125 ГК РСФСР, если участник общей долевой собственности на жилой дом с соблюдением установленных правил увеличит за свой счет полезную площадь дома путем пристройки, надстройки или перестройки, то по требованию этого участника доли в общей собственности на дом и порядок пользования помещениями в нем подлежат соответственному изменению.

Аналогичные положения содержатся и в действующем в настоящее время Гражданском кодексе РФ (пункт 3 статьи 245 ГК РФ).

При этом действующим ГК РФ установлено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета депутатов трудящихся города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оставлении на месте самовольно построенного жилого дома, сеней, сарая по 4-му проезду Дачного поселка, <адрес>-а гр. Авиловой А.П. и Селютиным Д.И.» выстроенные без разрешения в 1956 году на самовольно захваченном земельном участке жилой дом, сени, сарай <адрес>, Авиловой А.П. и Селютиным Д.И., обозначенные на плане лит. А-а-Б, оставлены на месте. Вопрос о признании права личной собственности на строения лит. А-а-Б гр. Авиловой А.П. и Селютиным Д.И. надлежит решить через народный суд Пролетарского района. Данное постановление было зарегистрировано в Тульском бюро технической инвентаризации, содержится в материалах обозреваемого судом инвентарного дела на жилой <адрес>, до настоящего времени не отменено и не изменено.

После принятия указанного постановления ни в одном из технических паспортов, находящихся в материалах инвентарного дела и составляемых для различных целей, названные строения уже не значились как самовольно возведенные. Впоследствии лит. а – веранда (сени) и сарай лит. Б были перестроены, строения, возведенные на их месте, зафиксированы как построенные без получения разрешения. Основное строение лит. А - индивидуальный жилой дом с полуподвалом, а впоследствии с цокольным этажом лит. под А, год постройки 1956, значится в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как возведенное без нарушений.

Таким образом, в ходе разбирательства дела документально подтверждено, что строение лит. А с полуподвалом, в настоящее время обозначенным в техническом паспорте как цокольный этаж лит. под А, возведено супругами Авиловой А.П. и Селютиным Д.И., оставлено на месте решением Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета депутатов трудящихся города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, а, следовательно, в силу статьи 25 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 106 ГК РСФСР, может быть признано общей собственностью супругов в равных долях, а потому исковые требования Авиловой А.П. о признании за ней права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом общей площадью 51,1 кв. м с цокольным этажом лит. под А, и включении в состав наследственной массы Селютина Д.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанные строения подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ Селютин Д.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (повторное) серии I-БО №, выданным Комитетом ЗАГС администрации города Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 532, 534 ГК РСФСР, действовавшего на день смерти Селютина Д.И., в случае смерти гражданина принадлежащее ему имущество переходит на праве частной собственности в порядке универсального правопреемства к наследникам по закону или к наследникам по завещанию.

По смыслу статей 527, 533-535 ГК РСФСР в состав наследства входили принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе предметы домашней обстановки и обихода.

К наследникам первой очереди в соответствии со статьей 532 ГК РСФСР отнесены дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего.

В силу статьи 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен был его принять. Не допускалось принятие наследства под условием или с оговорками. Признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны были быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признавалось принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

По сообщению нотариуса г. Тулы Щ.И.Г., наследственного дела к имуществу Селютина Д.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение имущественных прав граждан.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что истцы Селютин В.Д. и Селютин Ю.Д. в предусмотренный законом срок фактически вступили во владение и пользование наследственным имуществом отца Селютина Д.И., заключающимся среди прочего в 1/2 доли индивидуального жилого дома лит. А с полуподвалом, в настоящее время обозначенным на техническом паспорте как цокольный этаж лит. под А.

Родственные отношения истцов Селютиных В.Д. и Ю.Д. с наследодателем Селютиным Д.И. подтверждены свидетельствами о рождении истцов, в которых в графе «отец» указан Селютин Д.И..

Истица Авилова А.П. наследником первой очереди к имуществу Селютина Д.И. не являлась, так как ДД.ММ.ГГГГ расторгла брак с последним (свидетельство о расторжении брака (повторное) серии I-БО № выдано Комитетом ЗАГС администрации города Тулы ДД.ММ.ГГГГ).

Факт принятия Селютиными В.Д., Ю.Д. наследства после смерти отца Селютина Д.И. следует из домовой книги на жилой <адрес>, содержащей сведения о регистрации истцов в одном наследодателем Селютиным Д.И. жилом доме на момент смерти последнего, а также показаний свидетелей К.В.М., Б.З.И., П.В.К., пояснивших, что Селютины В.Д. и Ю.Д. приходятся сыновьями Селютину Д.И., умершему в сентябре 1992 года и проживавшему по адресу: <адрес> На момент смерти отца истцы проживали совместно с ним, а после его смерти фактически приняли наследство: организовали похороны и поминальный обед, оплатили ритуальные услуги, продолжают проживать в домовладении, обрабатывают земельный участок.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, в связи с чем суд, исходя из положений статей 59, 60, 67 ГПК РФ, признает их относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу. Доказательств, опровергающих показания допрошенных свидетелей, не представлено.

На основании изложенного суд полагает, что возникли обстоятельства, которые закон признает в качестве основания приобретения истцами Селютиным В.Д. и Ю.Д. права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом общей площадью 51,1 кв. м с цокольным этажом лит. под А в порядке наследования по закону после смерти Селютина Д.И., в связи с чем исковое требование Селютина В.Д. и Селютина Ю.Д. о признании права собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом общей площадью 51,1 кв. м с цокольным этажом лит. под А в порядке наследования по закону после смерти Селютина Д.И., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истцов Авиловой А.П., Селютина В.Д., Селютина Ю.Д. в оставшейся части, суд отмечает, что строения лит. А2 - жилая пристройка, лит. а1 – жилая пристройка, лит. под а-а2 - жилая пристройка, лит. а – веранда, лит. а2 - открытое крыльцо, лит. а3 – пристройка, лит. а4 – навес, лит. под А2 – подвал, лит. Б – индивидуальный жилой дом, лит. Б1 – жилая пристройка, лит. б – жилая пристройка, лит. б1 – пристройка, лит. под Б1 – подвал, вспомогательные строения: лит. Г – гараж, лит. над Г – пристройка, лит. Г1 – гараж, лит. Г2 - сарай, лит. Г3- сарай, лит. под Г3 - подвал, лит. Г6 – гараж, лит. над Г6 - мансарда, лит. Г7- навес, лит. Г8 – навес-вольер, лит. Г9 - беседка, лит. Г10 – навес, лит. под Г11 – подвал, лит. Г 4, лит. Г5, лит. Г12 – уборные, о признании права собственности на которые заявлены требования, возведены истцами без получения соответствующих разрешений и значатся в техническом паспорте как самовольные.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.

Факт строительства указанных в иске объектов без соответствующего разрешения истцами Авиловой А.П., Селютиными В.Д. и Ю.Д. не отрицается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ, согласно пункту 1 которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 этой же статьи ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Следовательно, указанная правовая конструкция ограничивает возможность приобретения права на самовольную постройку лицами, не владеющими земельным участком, на котором самовольная постройка возведена.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов инвентарного дела на домовладение <адрес>, указанное домовладение расположено на земельном участке в разные годы площадью от 1517 до 1603 кв. м, в площадь земельного участка входит самовольно занятая земля площадью 603 кв. м.

Решением Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии самовольно построенного дома в <адрес> закреплен земельный участок площадью 1000 кв. м, самовольно занятый земельный участок свыше 1000 кв. м, то есть 517 кв. м, Авиловой А.П. и Селютину Д.И. надлежит освободить. Схемы либо описания земельного участка, который закреплен за спорным домовладением, к решению Исполнительного комитета не приложено, что лишает суд возможности определить, где находится закрепленный за домовладением, а где подлежащий освобождению земельный участок, а, следовательно, определить расположение самовольных строений, на которые претендуют истцы, относительно самовольно занятого земельного участка площадью 603 кв. м.

В отсутствии достоверных и не вызывающих сомнений сведений о местоположении и границах закрепленного за домовладением <адрес> на праве бессрочного пользования земельного участка площадью 1000 кв. м, решение вопроса о признании права собственности на самовольные строения лит. А2 - жилая пристройка, лит. а1 – жилая пристройка, лит. под а-а2 - жилая пристройка, лит. а – веранда, лит. а2 - открытое крыльцо, лит. а3 – пристройка, лит. а4 – навес, лит. под А2 – подвал, лит. Б – индивидуальный жилой дом, лит. Б1 – жилая пристройка, лит. б – жилая пристройка, лит. б1 – пристройка, лит. под Б1 – подвал, вспомогательные строения: лит. Г – гараж, лит. над Г – пристройка, лит. Г1 – гараж, лит. Г2 - сарай, лит. Г3- сарай, лит. под Г3 - подвал, лит. Г6 – гараж, лит. над Г6 - мансарда, лит. Г7- навес, лит. Г8 – навес-вольер, лит. Г9 - беседка, лит. Г10 – навес, лит. под Г11 – подвал, лит. Г 4, лит. Г5, лит. Г12 – уборные преждевременно.

Длительное пользование спорным домовладением не является основанием для удовлетворения заявленного иска, поскольку спорные строения являются самовольными, что исключает возможность признания права собственности на них в силу приобретательной давности. Целевое использование земельного участка также не является достаточным для признания права собственности на самовольные постройки.

Ссылка стороны истца на постановку земельного участка площадью 1517 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 71:30:030812:165 не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку, как усматривается из ответа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, границы которого не установлены в соответствии с нормами законодательства.

Факт оплаты истцами Авиловой А.П., Селютиными В.Д. и Ю.Д. земельного налога, исчисляемого исходя из площади 1517 кв. м, не свидетельствует о законном режиме пользования земельным участком указанной площади. До формирования земельного участка истцы не могут быть плательщиком земельного налога в отношении земельного участка площадью 1517 кв. м либо 1603 кв. м, так как не являются правомерными пользователями данного земельного участка и не имеют определенного законодательством или правоустанавливающими документами объекта налогообложения.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Авиловой А.П., Селютина В.Д., Селютина Ю.Д. к администрации города Тулы, территориальному управлению администрации <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области об установлении факта принятии наследства, признании права собственности на домовладение в порядке наследования по закону, признании права собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить частично.

Признать за Авиловой А.П. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом общей площадью 51,1 кв. м с цокольным этажом лит. под А, расположенные по адресу: <адрес>

Установить факт принятия Селютиным В.Д., Селютиным Ю.Д. наследства после смерти Селютина Д.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Селютиным В.Д. и Селютиным Ю.Д. право общей долевой собственности на строение лит. А – индивидуальный жилой дом общей площадью 51,1 кв. м с цокольным этажом лит. под А, расположенные по адресу: <адрес>, по 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

В удовлетворении остальной части исковых требований Авиловой А.П., Селютину В.Д., Селютину Ю.Д. отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве общей долевой собственности Авиловой А.П., Селютина В.Д., Селютина Ю.Д. на строение лит. А – индивидуальный жилой дом общей площадью 51,1 кв. м с цокольным этажом лит. под А, расположенные по адресу: <адрес>, 4-й <адрес>, в следующих долях: Авиловой А.П. принадлежит 1/2 доли в праве, Селютину В.Д. - 1/4 доли в праве, Селютину Ю.Д. - 1/4 доли в праве общей долевой собственности.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Чарина