Судебный акт #1 () по делу № 33-2479/2011 от 01.07.2011

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Миллер О.В. Дело № 33-2479/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 12 июля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Хреновой Г.И.,

судей Камаловой Е.Я., Гурьяновой О.В.,

при секретаре Споршеве А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03 июня 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Беловой И*** В*** к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о признании недействительным решения от 29.03.2011 о привлечении к ответственности в части взыскания недоимки и пени удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска от 29.03.2011 о привлечении Беловой И*** В*** -плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 12 002 рублей 76 копеек, пени в сумме 195 рублей 84 копеек незаконным и отменить.

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., объяснения истицы Беловой И.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Белова И.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о признании недействительным решения от 29.03.2011 о привлечении к ответственности в части взыскания недоимки и пени.

В обоснование требований указала, что в результате проведенной 04.03.2011 г. специалистом УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска камеральной проверки правильности исчисления полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР, обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов в отношении ИП Беловой И.В. была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 10 392 рубля, образовавшаяся за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. в результате неуплаты указанных взносов. Также была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1619 рублей 76 копеек. Решением от 29.03.2011 г. она была привлечена к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, ей было предложено выплатить суммы неуплаты страховых взносов и пени. С данным решением истица не согласна, поскольку в указанный период она не вела деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с 01.03.2010 г. находилась в декретном отпуске, а в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. Просила суд признать недействительным решение ГУ УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска от 29.03.2011 г. о привлечении ее к ответственности в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 12 002 рублей 76 копеек, пени в сумме 195 рублей 84 копеек.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска, не соглашаясь с решением суда в части признания незаконным требования в отношении недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2010 г. по 28.02.2010 г. и пеней, начисленных за недоимку за вышеназванный период, просит в данной части решение отменить.

Полагает, что Федеральный закон №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» не предусматривает освобождение от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, в том числе за период, в течение которого ими не осуществляется деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. По мнению автора жалобы, отсутствие дохода у истицы в период с 01.01.2010 г. по 28.02.2010 г. не может являться причиной для необращения в регистрирующий орган для снятия с учета в срок.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Белова И.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.12.2008 г. и снята с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности 14.03.2011 г.

Истица решением начальника Управления УПРФ в Заволжском районе г.Ульяновска от 29 марта 2011 года привлечена к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах ввиду наличия недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в сумме 10 392 рубля за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 571 рубля 56 копеек за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 1 039 рублей 20 копеек за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г..Принято решение о начислении пени по состоянию на 04.03.2011 г. в сумме 195 рублей 84 копеек, и Беловой И.В. предложено уплатить недоимку в общей сумме 12 002 рублей 76 копеек.

Судом установлено, что у Беловой И.В. ***03.2010 г. родилась дочь Морозова Е*** В***. В период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. Белова И.В. не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Из смысла статьи 28 данного закона следует, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Вместе с тем, страховым стажем признается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

К иным периодам, засчитываемым в страховой стаж относятся: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (статья 11, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На основании Федерального закона от 21.03.2005 N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан" (далее - Закон N 18-ФЗ) на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, перечисленных в ст. 2 Закона N 18-ФЗ (в том числе периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.

Согласно ст. 3 Закона N 18-ФЗ сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, указанные выше нормативные положения законодательные акты в их взаимосвязи не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С учетом вышеизложенного, судом обоснованно сделан вывод о незаконности решения ответчика о привлечении Беловой И.В. к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01 марта 2001 года по 31 декабря 2010 года - времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Решение суда ответчиком в данной части не оспаривается.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 255 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 70 (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - 84) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ 70 (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 86, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ - 110) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2010 ░░░░, ░ 60 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 2010 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ №370 ░░ 11 ░░░░ 2011 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░░░ 2009 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01.01.2010 ░. ░░ 28.02.2010 ░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 361 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░