Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5112/2015 ~ М-4813/2015 от 01.09.2015

                                        Дело № 2-5112/15

                 РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

3 сентября 2015 года                  г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.

при секретаре Калишник Д.В.,

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корнеева К.К. об отмене регистрации Романовского А.В. в качестве кандидата в депутаты городской Думы г. Шахты шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13,

     УСТАНОВИЛ:

Корнеев К.К. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов городской Думы города Шахты шестого созыва. Постановлением ТИК г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № года он зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты городской Думы города Шахты по одномандатному избирательному округу № 13. Другим зарегистрированным кандидатом в депутаты Городской Думы города Шахты по одномандатному избирательному округ № 13 является Романовский А.В., на основании постановления ТИК г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях проведения предвыборной агитации кандидатом Романовским А.В. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен печатный агитационный материал - Информационный бюллетень № 1 «За достойную жизнь шахтинцев». Изготовителем бюллетеня указан индивидуальный предприниматель Бурыхин Б.М., заказ № 75, тираж 3500 экз.

На странице № 4 данного агитационного печатного материала в качестве самостоятельного, основного объекта использована карикатура «Выборы» (http://caricatura.ru/art/meerov/url/parad/meerov/12458/, короткая ссылка на этот рисунок: http://ccra.ru/P9m2), авторские права на которую принадлежат художнику Владимиру Меерову, что следует из содержания сайта «caricatura.ru», с которого и была без согласия правообладателя взята карикатура.

Также на странице № 4 находится карикатура, которая размещена в сети «Интернет» по адресу: http://www.politmurzilki.info/?p=1978, с указанием на источник: «www.mospravda.ru».

Между тем, исключительные права на использование карикатур кандидатом Романовским А.В. документально не подтверждены, лицензионный договор с автором рисунка отсутствует. Использование объектов интеллектуальной собственности является платным. Доказательств законности использования рисунков, оплаты за их использование за счет средств избирательного фона кандидата Романовского А.В. нет.

Таким образом, кандидатом Романовским А.В. при изготовлении печатного агитационного материала не были соблюдены требования законодательства об интеллектуальной собственности, что является нарушением требований п. 1.1 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ и в силу пп. «д» п. 7 ст. 76 данного Федерального закона и влечет за собой отмену регистрации кандидата.

Кроме того, в результате изложенного Романовским А.В. нарушается порядок финансирования избирательной кампании, что в соответствии с пп. «б» п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ является самостоятельным основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Шахты шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Романовского А.В.

Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы города Шахты шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Романовского А.В..

Корнеев К.К. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представители Корнеева К.К. – Черкезова О.В. и Ермолаева О.А., действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, заявление Корнеева К.К. поддержали, в обоснование привели вышеизложенные доводы.

Представитель ТИК г. Шахты – Коротенко Т.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении заявления Корнеева К.К. просила отказать, поскольку нарушений законодательства об интеллектуальной собственности и порядка финансирования избирательной компании кандидатом Романовским А.В. допущено не было.

Романовский А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Романовского А.В. – Пономарев А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, в удовлетворении заявления Корнеева К.К. просил отказать, поскольку ни каких законных оснований для отмены регистрации кандидата Романовского А.В. не имеется. Четвертая страница Информационного бюллетеня № 1 «За достойную жизнь шахтинцев» не относится к агитационному материалу, поскольку не имеет целью побудить избирателей к голосованию за конкретного кандидата, не побуждает избирателей к каким-либо действиям и направлена исключительно на формирование юмористического отношения к избирательному процессу, на что, собственно, направлены и сами работы авторов, использовавшиеся на данной странице. Использованные рисунки размещены в сети Интернет в открытом доступе, и для их получения не требуется ввода каких-либо регистрационных данных (например, логина, пароля и др.), то есть они постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения. Таким образом, данные карикатуры не могут быть отнесены к агитационным материалам, размещение этих карикатур никоим образом не нарушает авторских прав правообладателей, поскольку преследует те же цели, что и сами правообладатели, на них сохранены обозначения авторства, нанесенные в оригиналах, карикатуры не содержат в себе знака охраны авторских прав, которым правообладатель помечает свои произведения, ограниченный в обороте, их публикация произведена в некоммерческих целях. Возможность наличия в одном издании как агитационных, так и не агитационных материалов и дифференцированное отношение к ним подтверждены право применительно практикой. Основанием же для отмены регистрации является нарушение авторских прав именно в агитационных материалах, то есть в материалах, побуждающих к голосованию за кандидата и направленные на создание его положительного образа.

Само по себе размещение каких-либо условий по коммерческому использованию карикатур, размещенных на сайте «caricatura.ru», не доказывает нарушения авторских прав самих
правообладателей, поскольку карикатуры, возможно, принадлежат авторам, а не собственникам этого сайта. Кроме того, указанные карикатуры размещены в сети Интернет и по другим адресам, где отсутствуют указания на
платный характер их использования. Таким образом, сведения об эксклюзивности указанных изображений и их распространении только на коммерческой основе опровергаются поисковой системой Google, приводящей более ста ссылок на использование указанных карикатур в сети Интернет, что явно было бы невозможным в случае несогласия авторов с таким их использованием.

Никто из авторов карикатур в суд за защитой своих прав не обратился. Нарушение их прав является предположительным. Выпуск агитационного материала не связан с коммерческой деятельностью кандидата и карикатуры не являются центральным, основным объектом материала. Размещение карикатур вне агитационного материала не относится к нарушению, предусмотренному ст. 56 ФЗ № 67-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей заявление необоснованным, суд считает заявление Корнеева К.К. не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

- использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов (подпункт "б");

- несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 названного Федерального закона (подпункт "д").

На основании п. 1.1 ст. 56 указанного Федерального закона, запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии со статьей 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.

На основании абзаца шестого пункта 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. Разновидностью таких произведений являются произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства.

Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 данного Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 данной статьи.

Под агитационными материалами понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума (статья 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Судом установлено, что решением 65-го заседания городской Думы города Шахты от 24.06.2015 года № 643 на 13 сентября 2015 года назначены выборы депутатов городской Думы города Шахты шестого созыва. В соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии города Шахты от 21.05.2015 г. № 169-5 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов городской Думы города Шахты шестого созыва на Территориальную избирательную комиссию города Шахты» ТИК г. Шахты осуществляет полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 4.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № Корнеев К.К. зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы города Шахты шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13. Другим кандидатом в депутаты городской Думы города Шахты по этому избирательному округу зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ № кандидат Романовский А.В.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу кандидата в депутаты Романовского А.В. за счет средств его избирательного фонда индивидуальным предпринимателем Бурыхиным Б.М. был изготовлен печатный агитационный материал - Информационный бюллетень № 1 «За достойную жизнь шахтинцев» (заказ № 75, тираж 3500 экз.).

В указанном бюллетене на четвертой странице размещены две карикатуры. Правообладатель, автор карикатуры «На повестке дня два вопроса:…» не установлен. Корнеевым К.К. не представлено доказательств того, кто является правообладателем этого рисунка.

Таким образом, в нарушение правил ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность представить доказательства, подтверждающие доводы о нарушении авторских прав конкретного лица размещением карикатуры «На повестке дня два вопроса:…» заявитель не исполнил.

Данная карикатура имеется в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на многочисленных сайтах, например: http://va-news.ru/news/20130751112.html, http://rusnord.ru/oldnews/2504-32163.html, ttp://www.yaplakal.com/forum3/topic1178172.html без указания правообладателя. То есть данная карикатура постоянно находится в месте, открытом для свободного посещения.

На основании исследования и оценки представленных доказательств судом установлено, что автором карикатуры «Бюллетень-сюда, лапшу-туда!», размещенной в бюллетене, является Владимир Мееров, который не давал согласия на использование своего произведения в агитационном материале Романовского А.В.

Вместе с тем, судом установлено, что карикатура «Бюллетень-сюда, лапшу-туда!» размещена в сети "Интернет" помимо сайта «caricatura.ru» на десятках других сайтов, например: http://www.pkokprf.ru/lnfo/10264 HYPERLINK "http://an-crimea.ru/paae/articles/76168/, " http://an-crimea.ru/paae/articles/76168/, http://nikvesti.com/news/politics/15306.

Из чего следует, что она находится в открытом доступе, для ее получения не требуется ввода каких-либо регистрационных данных (например, логина и пароля), то есть она постоянно находится в месте, открытом для свободного посещения.

Судом не установлено распространение агитационного материала в коммерческих целях. Кроме того, суд считает, что размещенные в информационном бюллетене спорны карикатуры не являются основными объектами агитационного материала.

Суд также учитывает, то, что размещение в печатном агитационном материале спорных карикатур не имеет цели побудить голосовать за кандидата Романовского А.В. либо против иных кандидатов.

Принимая во внимание, что судом не установлено распространения агитационного материала в коммерческих целях (никем об этом не заявлялось), спорные карикатуры, находятся в общедоступном месте и не являются основным объектом воспроизведения, суд считает, что воспроизведение этих карикатур могло быть осуществлено без согласия автора; таким образом, отсутствуют основания для вывода об осуществлении Романовским А.В. агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Приведенные Корнеевым К.К. и его представителями доводы о неоплате Романовским А.В. правообладателям карикатур за их использование никаким образом не свидетельствуют об использовании кандидатом Романовским А.В. в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов (подпункт "б" п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ). В связи с этим, правовых оснований для отмены регистрации кандидата, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                     РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░     ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.09.2015 ░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░░