Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2962/2021 ~ М-1434/2021 от 01.03.2021

Производство № 2а-2962/2021

УИД28RS0004-01-2021-002487-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре МусатовеК.А.,

представителя УМВД России по Амурской области ЧасовниковойК.С., административного ответчика гражданина КНР Чжан Вэйфэн, переводчика Баженовой Ю.В., помощника прокурора г. Благовещенска ПневаА.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Амурской области НосковаК.А. о помещении гражданина КНР Чжан Вэйфэн в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Амурской области обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что Чжан Вэйфэн, в отношении которого заместителем начальником УМВД России по Амурской области 17.02.2021 года принято решение о депортации, 03.03.2021 года освобождается из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по отбытии срока наказания по приговору суда.

Согласно заключению начальника УМВД России по Амурской области № 19059 от 28 декабря 2020 года Чжан Вэйфэн гражданином Российской Федерации не является, близких родственников на территории России не имеет. По учетам АС «Российский паспорт» Чжан Вэйфэн паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В УВМУМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался. В соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Чжан Вэйфэну, *** года рождения, решением УФСИН России по Амурской области от 11.12.2020 № 6, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Учитывая, что Чжан Вэйфэн не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, а для исполнения решения о депортации необходимо приобрести проездные документы для пересечения им границы Российской Федерации, административный истец просил разместить его в специальном учреждении на период оформления документов. УМВД России по Амурской области готово исполнить решение о депортации гражданина Чжан Вэйфэня, однако в связи продолжением действия на территории Российской Федерации комплекса мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе ограничения пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территории иностранных государств, дата вылета гражданина КНР Чжан Вэйфэн до снятия ограничительных мер, не может быть определена. Кроме того, для исполнения решения о депортации необходимо приобрести проездные билеты, соблюдая требования Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и условия бюджетного финансирования по обоснованию закупки проездных документов, для чего требуется время от одного до трех месяцев.

На основании изложенного, просит принять решение о помещении гражданина КНР Чжан Вэйфэн, *** года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу город Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, 5, на срок по 03 июня 2021 года, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области ЧасовниковаК.С. настаивала на заявленных административных исковых требованиях.

Гражданин КНР Чжан Вэйфэн пояснил, что с административным иском согласен.

В своем заключении помощник прокурора города Благовещенска полагал, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 26.10.2020 г. гражданин КНР Чжан Вэйфэн осужден Сковородинским районным судом Амурской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 322 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год, с отбыванием в колонии общего режима.

Чжан Вэйфэн, уроженец *** не имеет действующего документа удостоверяющего личность.

УМВД России по Амурской области проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у гражданина Чжан Вэйфэня, по результатам которой вынесено заключение от 28.12.2020 г. № 19059 о том, что принадлежность к гражданству Российской Федерации Чжан Вэйфэн не установлена.

По учетам АС «Российский паспорт» Чжан Вэйфэн паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

В УВМУМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался.

Законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы у Чжан Вэйфэн отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Чжан Вэйфэну, *** года рождения, решением УФСИН России по Амурской области от 11.12.2020 № 6 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

17.02.2021 года УМВД России по Амурской области в отношении гражданина Чжан Вэйфэн вынесено решение о депортации № 3.

Принимая во внимание, что Чжан Вэйфэн 03.03.2021 года освободился из мест лишения совбоды, является гражданином КНР, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него принято и действует решение УМВД России по Амурской области от 17.02.2021 года о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения Чжан Вэйфэн в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области на срок, необходимый для исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Руководствуясь частью 2 статьи 269 КАС РФ, принимая во внимание объем и количество мероприятий, необходимых для проведения процедуры депортации, учитывая эпидемиологическую обстановку, а именно принятые меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе ограничение международного авиасообщения, суд полагает разумным и достаточным определить срок пребывания Чжан Вэйфэн в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до 03 июня 2021 года, как указано в административном исковом заявлении.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, категорию спора, отсутствие доказательств наличия законных оснований для нахождения Чжан Вэйфэн на территории Российской Федерации, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Амурской области - удовлетворить.

Поместить гражданина КНР Чжан Вэйфэн, *** года рождения, уроженца ***, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, город Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, 5, на срок до 03 июня 2021 года включительно.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Т.С. Астафьева