Решение по делу № А12-4245/2012 от 21.03.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                      Дело №А12-4245/2012

«21»  марта  2012 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.03.2012.

Решение в полном объеме изготовлено 21.03.2012.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298)

к арбитражному управляющему  Николаеву Владимиру Михайловичу

о привлечении к административной ответственности

от заявителя –  Климова Ю.Н., представитель по доверенности от 12.09.2011 № 76;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Николаев В.Н., арбитражный управляющий

                                                       У С Т А Н О В И Л :            

              Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего  Николаева Владимира Михайловича, 03.03.1948 года рождения, место рождения – с. Красноборск Теренгульского района Ульяновской области, проживающего по адресу:  г. Волгоград, ул. Алексеевская, д. 21, кв.22,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Арбитражный управляющий  Николаев Владимир Михайлович не признает заявленные требования, считая их необоснованными.

            Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  оценив их доводы, арбитражный суд считает, что заявление Управления Росреестра по Волгоградской области о привлечении арбитражного управляющего  Николаева В. М. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2010 общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АвтоСнабЦентр» (далее – ООО «ТД «АвтоСнабЦентр») признано несостоятельным (банкротом) с применением положений ликвидируемого должника,  конкурсным управляющим утвержден Николаев В.М.

Согласно пункту 4 статьи 20.3  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Каких – либо особенностей в отношении сроков проведения собраний кредиторов и предоставления конкурсным управляющим отчетов в отношении ликвидируемых должников действующим законодательством не предусмотрено.

В нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО «ТД «АвтоСнабЦентр» Николаевым В.М. в периоды с 12.05.2011 по 26.07.2011 и после 10.08.2011 собрания кредиторов не проводились, доказательства невозможности организации и проведения собраний кредиторов отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве предусмотрено, что собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Из представленных документов усматривается, что 25.08.2011 ОАО Сбербанк России в лице Набережночелнинского отделения № 8219 (далее – Банк) обратился  к конкурсному управляющему Николаеву В.М.  с письменным требованием о проведении внеочередного собрания кредиторов с повесткой: отчет управляющего о ходе конкурсного производства; отчет управляющего об оспаривании сделок должника; представление собранию кредиторов договоров с привлеченными специалистами и экономического обоснования их привлечения.

Указанное требование получено конкурсным управляющим Николаевым В.М. 05.09.2011, однако внеочередное собрание кредиторов ООО «ТД «АвтоСнабЦентр» по требованию Банка с заявленной повесткой не проведено.

Закон о банкротстве не содержит положения, ставящего срок проведения собрания кредиторов в процедуре конкурсного производства в зависимость от рассмотрения судом требования всех или определенного количества кредиторов о включении в реестр, в связи с чем судом отклоняются доводы Николаева В.М. о невозможности проведения собраний до включения  в реестр всех кредиторов.

Нарушение конкурсным управляющим Николаевым В.М. периодичности проведения собраний кредиторов и предоставления отчетов о своей деятельности, непроведение внеочередного собрания кредиторов  по требованию Банка от 25.08.2011 подтверждается определением Арбитражного суда  Волгоградской области от 11.11.2011 по делу № А12-16559/2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012.

             В отношении конкурсного управляющего Николаева В.М. Управлением составлен протокол от 16.02.2012  № 00113412 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что конкурсным управляющим нарушены требования пункта 1 статьи 143, пункты 1-3 статьи 14 Закона о банкротстве, что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005            № 122-О предусмотрено, что, положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Законом возложено непосредственно на арбитражного управляющего и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

Совершенное конкурсным управляющим правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.

При назначении наказания суд принимает во внимание состояние здоровья Николаева В.Н.. Ранее арбитражный управляющий Николаев В.Н. не привлекался к административной ответственности,  тяжких последствий не наступило. Указанные обстоятельства суд признает в качестве смягчающих ответственность.  Суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -  административный штраф в размере 2 500 руб.

           Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                       Р Е Ш И Л :

             Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298) удовлетворить.

              Привлечь арбитражного управляющего  Николаева Владимира Михайловича, 03.03.1948 года рождения, место рождения – с. Красноборск Теренгульского района Ульяновской области, проживающего по адресу:  г. Волгоград, ул. Алексеевская, д. 21, кв.22,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; Номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040046000140; Код ОКАТО: 18401000000; наименование платежа – административный штраф.

 Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья                                                                                    Наумова М.Ю.