Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-150/2015 от 06.02.2015

Петрозаводский городской суд Дело № 5-150/15-30

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2015 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя Зайцевой Е. А., <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Зайцева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в помещении, расположенном на <данные изъяты> этаже здания по адресу: <адрес>, под видом оказания телематических услуг с помощью персональных компьютеров, имеющих признаки игрового оборудования, вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования. Игра выражалась в том, что посетители (игроки) клуба либо передавали денежные средства администратору (кассиру) клуба, который в свою очередь через Интернет-сайт <данные изъяты> зачислял их на виртуальный счёт (кошелёк) игроков, выдавая им купоны (которые печатал фискальный аппарат) с персональными логинами и паролями игроков, далее посетитель клуба на выбранном им компьютере заходил через Интернет-браузер на сайт <данные изъяты>, вводил логин и пароль, выбирал раздел <данные изъяты>. После чего осуществляются следующие действия.

На экране монитора персонального компьютера загорается баланс <данные изъяты> в левом верхнем углу (после выбора игры баланс высвечивается в левом нижнем углу) равный сумме внесенных денежных средств. После чего игрок выбирает одну из игр, делает ставку, не превышающую его баланс, и выбирает линии (количество линий от 1 до 8-ми). Данные линии расположены в виде барабана с <данные изъяты> слотами. После выбора линии или нескольких линий при нажатии кнопки «Start» на экране происходит вращение барабана. После чего при совпадении или не совпадении фигур (вишни, клубника, дольки арбуза и т.д.) на выбранных линиях случайным образом происходит выигрыш или проигрыш, который зависит от заложенной в аппарате программы. При совпадении фигур в одну линию (от 3-х фигур до 5-ти), определяется сумма выигрыша, которая высвечивается на экране. Игра оканчивалась либо при расходовании игроком всех средств баланса, либо по его желанию в любой момент. Деньги выдавались администратором игрового клуба. Данные персональные компьютеры в соответствии с п. 18, ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» соответствует всем признакам игрового оборудования, а именно является электронным оборудованием, используется для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройства находящегося внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Игра полностью зависит от программы, заложенной в процессоре аппарата, а не от умения посетителя (игрока) играть в данную игру. Игра заканчивается при расходовании всех денежных средств, внесенных посетителем (игроком) на свой баланс.

Таким образом, ИП Зайцева Е.А. осуществляла на постоянной основе предпринимательскую деятельность с целью извлечения прибыли, заключавшуюся в заключении с гражданами основанных на риске соглашений о выигрыше по установленным правилам, то есть осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В ходе подготовки к судебному заседанию судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ (в редакции в редакции, действующей на момент совершения вмененного административного правонарушения) устанавливалась административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Федеральным законом от 22.12.2014 № 430-ФЗ «О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ч. 1 ст. 14.1.1, административная ответственность по указанной статье за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной в отношении должностных лиц и физических лиц устранена.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст.2.4 КоАП РФ (прим.)).

Применительно к ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ каких-либо исключений из этого правила не установлено, в связи с чем оснований для применения к ИП Зайцевой Е.А. наказания в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ для юридических лиц, не имеется.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отмена закона, устанавливающего административную ответственность, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку из представленных материалов дела не усматривается, что ИП Зайцева Е.А. является собственником игрового оборудования, учитывая, что его собственник не был привлечен к участию в деле, принимая во внимание положения части 2 статьи 8, статьи 35 Конституции РФ, а также конституционно-правовое толкование части 1 статьи 3.7 КоАП РФ, данное Конституционным Судом РФ в постановлении от 25.04.2011 № 6-П и определении от 01.03.2012 №404-О-О, судья с учетом положений пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ полагает необходимым возвратить законному владельцу, а при не установлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ч.2 ст.29.4, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Зайцевой Е. А. прекратить.

Игровое оборудование: <данные изъяты> – возвратить законному владельцу, а при не установлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Купоны в количестве <данные изъяты> штук, прейскурант цен – хранить при административном деле.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд РК.

Судья О.В. Кайгородова