Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10802/2015 ~ М-10209/2015 от 11.11.2015

№2-10802/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2015 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарчука А. Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального трудового стажа. С таким решением истец не согласен, с учетом уточнения требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал выводы решения ответчика об отказе истцу в назначении пенсии.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда) не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда) не менее 20 лет календарно.

В судебном заседании установлено, что Бондарчук А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с неустановленным специальным стажем работы. В страховой стаж истца учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 25 лет); в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 15 лет календарно); стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

При этом, ответчиком не учтены истцу в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соответствующих документов не представлено; в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности приготовителя растворов и смесей в химическом цехе Рижского радиозавода им.А.С.Попова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности копровщика в СУМР-31 треста «Латинжстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика в цехе ПиХС/о «Латвбиофарм», поскольку не представлено доказательтств постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует.

Согласно ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Как следует из справки ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № Бондарчук А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву. Справка выдана на основании учетной карточки к военному билету №.

С учетом представленных доказательств, названых норм суд полагает, что период военной службы по призыву подлежит учету истцу в страховой стаж.

Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности приготовителя растворов и смесей в химическом цехе Рижского радиозавода им.А.С.Попова, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности копровщика в Специализированном управлении механизированных работ № Треста «Латинжстроймеханизация». Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности сливщика-разливщика в цехе ПиХС Латвийского производственного биофармацевтического объединения «Латвбиофарм».

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В спорные периоды трудовой деятельности истца до 15.05.1990 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». Согласно п.«б» ст.9 названого Закона и подп.«а» п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв.Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590) на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В соответствии с п.«б» ст.14 Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан СССР» на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Согласно ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается гражданам, имеющим необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №2 от 1991 года).

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также и по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.07.1956 №1173 (далее - Список №2 от 1956 года).

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» предусмотрено право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В Списке №2 от 1991 года в п.3 «Производство радиодеталей» раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» обозначена профессия «приготовитель растворов и смесей» (код позиции 2170500а-17209).

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена профессия «копровщик» (позиция 2290000а-13121).

Разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», в п. а) «Рабочие» под кодом 2250600а-18598 предусмотрена профессия «сливщик-разливщик (кислот и щелочей)».

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Как установлено трудовая книжка истца имеет все необходимые сведения. Таким образом, поскольку наименование профессий в трудовой книжке истца прямо предусмотрено Списком №2 от 1991 года, а из наименования организаций/предприятий можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе спорныепериоды работы истца до 31.12.1990 (договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г.) должны учитываться в стаж работыс тяжелыми условиями труда.

Кроме того, характер работы истца в обозначенные периоды подтверждается архивной справкой Национального Архива Латвии от ДД.ММ.ГГГГ (содержащей сведения и работе истца на Рижском радиозаводе им.А.С.Попова и в Специализированном управлении механизированных работ № Треста «Латинжстроймеханизация» в названых должностях, а также о начислении истцу заработной платы за полный рабочий день за весь период работы).; личной карточкой истца (содержащей сведения о работе истца по профессии копровщика Латинжстроймеханизации). Характер работы истца в цехе ПиХС П/о «Латвбиофарм» подтверждается справками АО «Олайнфарм» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работал в химцехе полный рабочий день и его профессия соответствует Списку №2, также они содержат сведения о переименовании Латвийского производственного биофармацевтического объединения «Латвбиофарм» в ГП «Олайнфарм» (АО «Олайнфарм»).

Судом также принимается во внимание письмо ПФР от 19.04.2004 №06/12600, согласно которому если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

С учетом установленных обстоятельств требования истца в части спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом судом учитывается, что в соответствии с ст.14 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст.12 Закона (в частности, работа с тяжелыми условиями труда). Аналогичный порядок предусмотрен и ст.33 действующего в настоящее время Федерального закона №400-ФЗ.

Стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства характера работы истца. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Между тем, требование истца в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР-31 треста «Латинжстроймеханизация» подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из приложенной к архивной справке Национального Архива Латвии от ДД.ММ.ГГГГ личной карточки истца с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу копровщиком 3 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке истца (запись №).

Между тем, в архивной справке Национального Архива Латвии указано на то, что истец был принят на работу в СУМР-31 с ДД.ММ.ГГГГ учеником копровщика 3-го разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил истец в судебном заседании учеником он проработал всего несколько дней и фактически сразу стал работать в качестве копровщика. Согласно записи № трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу установлена профессия – копровщик с присвоением 3 разряда.

Таким образом, в силу установленных обстоятельств и представленных доказательств суд считает, что в стаж с тяжелыми условиями труда подлежит учету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данном случае зачет профессионального обучения на рабочем месте в специальный стаж законодателем не предусмотрен (п.8 разъяснений Минтруда РФ №5 от 22.05.1996).

В отношении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территориях этих государств урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007.

Согласно ст.25 Договора граждане могут выбрать при наличии оснований один из следующих способов реализации своего права на пенсионное обеспечение: а) назначение и выплату трудовой пенсии за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 01.01.1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, по законодательству и за счет средств страны проживания; а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 01.01.1991 года на территориях Договаривающихся Сторон, по законодательству и за счет средств Договаривающейся Стороны, на территории которой этот стаж приобретен (абз.1 - 3 Договора); б) по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (абз.4 Договора).

В данном случае при назначении пенсии гражданам РФ подсчет и подтверждение страхового (специального) стажа осуществляется по российскому пенсионному законодательству.

Тем самым в отношении граждан РФ, обратившихся с заявлением о назначении пенсии по принципу гражданства, нормы Договора в части суммирования и подтверждения периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного после 01.01.1991 на территории Латвийской Республики, при назначении пенсии не применяются.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст.29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из смысла приведенной норм закона периоды работы, приобретенные после 01.01.1991 года на территории Латвийской Республики, считаются как работа за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового (специального) стажа для установления трудовой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что должно быть подтверждено документально.

Между тем, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за период работы истца на территории Латвийской Республики с 01.01.1991. При таком положении оснований для включения истцу в специальный стаж периода работы после указанной даты при рассмотрении настоящего дела не имеется.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии с учетом включения в него вышеобозначенных периодов работы, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Бондарчуку А. Б. в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Бондарчука А. Б. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2015.