Решение по делу № 2-1261/2015 ~ М-1184/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-1261/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием прокурора Коданевой И.И.,

представителя истца Мельниковой Я.С., по доверенности от **.**.**.№...,

ответчиков Колупаевой О.Н., Колупаева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 сентября 2015 года гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к Колупаеву В.С., Колупаевой О.Н., ФИО2, ФИО4, Костровой Ю.Н. и Варакину С.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по регистрации по месту жительства и заключению договора социального найма на жилое помещение,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Колупаеву В.С., Колупаевой О.Н., Прошевой М.М., Варакиной П.С., Костровой Ю.Н., Варакину С.В.

В обоснование требований указано, что Колупаеву В.С. на условиях договора социального найма от **.**.**. было предоставлено жилое помещение (двухкомнатная квартира) общей площадью 23,4 кв.м., расположенное по адресу ... В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы ответчики. Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от **.**.**. №..., жилой по адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.**. №... о распределении жилых помещений по адресу ..., Колупаеву В.С. распределено жилое помещение по адресу ... общей площадью 26,5 кв.м. Просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу ... в благоустроенное жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 26,5 кв.м., расположенную по адресу ... снять их с регистрационного учёта с возложением обязанности по регистрации и заключению договора социального найма на жилое помещение по адресу ...

В судебном заседании представитель истца Мельникова Я.С. исковые требования поддержала, указав, что предоставляемое ответчикам благоустроенное жилое помещение – двухкомнатная квартира, имеет большую общую площадь ранее занимаемого жилого помещения, в связи с чем условия проживания ответчиков по сравнению с прежними не ухудшаются.

Ответчик Колупаева О.Н. в судебном заседании с иском не согласна, указав, что она является основным нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу .... На кв. ... ей выдавался ордер, кв. ... была предоставлена без каких-либо документов, в дополнение к кв. ... с учетом состава семьи. Оплата за жилищно-коммунальные услуги производится за обе квартиры по одному лицевому счету. По данному адресу квартиры изолированы друг от друга, имеют самостоятельный вход из общедомового коридора. Она занимает одну комнату с младшей дочерью ФИО4, отец ребенка Варакин С.В. в квартире не проживает, другую комнату занимают остальные члены семьи Колупаев В.С., Кострова Ю.Н. с несовершеннолетней дочерью ФИО2 В связи с чем, она не желает переселяться в однокомнатную квартиру по адресу ..., тем более, что она располагается в отдаленном районе г. Сыктывкара, дочь учиться в школе в Эжве, и ее место работы находится рядом с домом.

Ответчик Колупаев В.С. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что предоставляемая квартира имеет меньшую жилую площадь.

Ответчики Варакин С.В., Кострова Ю.Н. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым в иске отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что кв. по адресу ... входит в состав муниципального жилого фонда, является собственностью МО ГО «Сыктывкар».

На основании ордера №... от **.**.**. Колупаевой (Прошевой) О.Н. предоставлено жилое помещение №..., состоящее из одной комнаты жилой площадью 11 кв.м., по адресу .... **.**.**. с Колупаевой О.Н. заключен договор социального найма жилого помещения. В поквартирной карточке за Колупаевой О.Н. значиться жилое помещение по адресу ..., предоставленное на основании вышеназванного ордера.

В квартире №... вместе с истцом зарегистрированы: супруг (бывший) Варакин С.В., дочь Кострова Ю.Н., сын Колупаев В.С., несовершеннолетние дочь ФИО4, внучка ФИО2

**.**.**. межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы АМО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**., был составлен акт обследования по адресу ... №..., в соответствии с которым дана рекомендация о сносе дома в связи с аварийным состоянием и опасностью для проживания.

Дом по адресу ... включен АМО ГО «Сыктывкар» в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до **.**.** аварийными и подлежащими сносу по Муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» на период 2008-2011 г.г.».

Решением Сыктывкарского городского суда от **.**.** по делу №... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по предоставлению Колупаевой О.Н. на состав семьи 6 человек, включая Кострову Ю.Н., Колупаева В.С., Варакина С.В., несовершеннолетних ФИО2, **.**.**.р. и ФИО4, **.**.**.р., взамен кв. по адресу ... вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 23,4 кв.м.

Определением Сыктывкарского городского суда от **.**.** администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от **.**.**. до **.**.**.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение суда от **.**.**. имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.**. №... «О распределении жилых помещений по адресу ...», Колупаеву В.С. распределена кв. №... в указанном доме, общей площадью 26,5 кв.м.

Заявлением от **.**.**. Колупаева О.Н. от переселения в предоставляемое жилое помещение отказалась, указав на отдаленность от места работы, отсутствие в этом районе школы.

Согласно справке ЭМУП «Жилкомхоз» о составе семьи жилое помещение, расположенное по адресу ..., имеет общую площадь 23,4 кв.м., жилую площадь 23,4 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания по адресу ... кв. №..., общей площадью 26,7 кв.м., имеет две комнаты, 7,4 кв.м. и 11,9 кв.м., кухню 2,6 кв.м., санузел 2,2 кв.м., коридор 2,6 кв.м. Таким образом, жилая площадь предоставляемого ответчикам жилого помещения составляет 19,3 кв.м.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьями 86 и 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, или если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года №544-О-О и от 28 мая 2009 года №605-О-О, положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иное толкование положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Вышеназванные положения также содержатся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что АМО ГО «Сыктывкар» не предоставлено доказательств равнозначности предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу ... занимаемому ответчиками помещению.

При предоставлении ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу ... нарушаются их жилищные права, поскольку жилая площадь предоставляемого жилого помещения 19,3 кв. м (площадь комнат 7,4 кв.м. и 11,9 кв.м.) на 4,1 кв.м меньше жилой площади ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу ... (по 11,7 кв.м. каждая, или 23,4 кв. м), признанного в установленном порядке непригодным для проживания. Кроме того, договор социального найма на кв. по адресу ... с Колупаевым В.С. не заключался, имеющийся договор социального найма с Колупаевой О.Н. от **.**.**. не изменялся, основания для заключения с Колупаевым В.С. договора социального найма в предоставляемом жилом помещении с истцом не обоснованы.

Доводы истца о том, что дополнительная площадь, относящаяся к общедомовому имуществу в доме по адресу ... Колупаевой О.Н. не предоставлялась, ей с составом семьи предоставляется квартира - отдельное изолированное жилое помещение, оснащенное отдельным санузлом и местом для приготовления пищи общей площадью 26,5кв.м., взамен комнат общей площадью 23,4 кв.м., что является улучшением жилищных условий, суд находит несостоятельными. Жилая площадь вновь предоставленной квартиры составляет 19,3 кв. м, тогда как в настоящее время ответчики занимают жилую площадь размером 23,4 кв. м., что свидетельствует об ухудшении условий их проживания по сравнению с прежними, что противоречит компенсационной природе спора и не свидетельствует о равнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований АМО «Сыктывкар» о выселении Колупаева В.С., Колупаевой О.Н., Прошевой М.М., Варакиной П.С., Костровой Ю.Н., Варакина С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу ..., в жилое помещение по адресу ...

Поскольку исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения судом отклонены, основания для удовлетворения требований о снятии их с регистрационного учета по месту жительства, возложении обязанности по регистрации и заключению договора социального найма в предоставляемом жилом помещении, у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к Колупаевой О.Н., Колупаеву В.С., ФИО2, ФИО4, Костровой Ю.Н., Варакину С.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, возложении обязанности по регистрации и заключению договора социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Т.Ю. Арефьева