Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2017 ~ М-44/2017 от 06.03.2017

    Дело № 2-43/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года                                                                        поселок Эвенск

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.

при секретаре Осокиной Н.Н.

с участием: помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Ковтунова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 апреля 2017 года в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов Кергиловой Н.В. муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-интернат им.Д.Б. Закирова п. Эвенск» о взыскании компенсации по оплате коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северо-Эвенского района Магаданской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов к Кергиловой Н.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-интернат им.Д.Б. Закирова п.Эвенск» (далее – МБОШИ п.Эвенск) о взыскании компенсации по оплате коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Северо-Эвенского района проведена проверка соблюдения МБОШИ п.Эвенсктребований Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области».

В ходе указанной проверки установлено, что Кергилова Н.В. имеет право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопления и освещения). Так, истец состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком в должности учителя начальных классов, проживает в квартире № 158 дома № 21а по улице Кооперативная                                   в поселке Эвенск. Кергиловой Н.В. произведена оплата коммунальных услуг по отоплению (с октября по декабрь 2016 года), а также по электроснабжению                                    (в ноябре 2016 года). Вместе с тем, ответчик не возместил истцу понесенные расходы на оплату коммунальных услуг по отоплению и электроснабжению.

Учитывая изложенные обстоятельства, ссылаясь на акты федерального и регионального законодательства, прокурор Северо-Эвенского района просит суд взыскать с МБОШИ п.Эвенск в пользу Кергиловой Н.В. компенсацию по оплате коммунальных услуг (отопления и электроснабжения) в размере 7 299 рублей 66 копеек.

Истец Кергилова Н.В., надлежащим образомизвещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заблаговременно и надлежащим образом.

С учетом мнения участвующего в деле прокурора суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами «е», «ж» статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По указанным вопросам издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации                     (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям части 8 статьи 47 Федерального закона                              от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы федерального законодательства на территории Магаданской области принят и действует Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» (далее – Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ).

В соответствии с частью 1.1. статьи 1 Закона Магаданской области                                   от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗпедагогические работники образовательных организаций Магаданской области и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, городах районного подчинения, имеют право на предоставление компенсации 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения. Статьей 3 закона установлены условия предоставления указанной меры социальной поддержки.

Порядок компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Магаданской области утвержден постановлением администрации Магаданской области от 02 сентября 2011 года № 617-па (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что для получения компенсации расходов педагогические работники представляют на имя руководителя по основному месту работы, либо по последнему месту работы перед выходом на пенсию, либо в соответствующий орган управления образования соответственно документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 3 Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области».

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, Кергилова Н.В. с 10 ноября 2014 года осуществляет трудовую деятельность в МБОШИ п.Эвенск в должности учителя начальных классов (первоначально в должности учителя коррекционных классов), проживает в квартире № 158 дома № 21а по улице Кооперативная в поселке Эвенск Магаданской области, получателем частичной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг не является.

В октябре-декабре 2016 года Кергиловой Н.В. произведена оплата коммунальных услуг по отоплению в размере 4918 рублей 47 копеек (1639,49+1639,49+1639,49), а в ноябре 2016 года ею внесена плата за услуги по электроснабжению в размере 2381 рубль 19 копеек.

В феврале 2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о возмещении в порядке Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года                   № 528-ОЗ понесенных ею расходов на оплату коммунальных услуг с указанного периода.

На момент предъявления иска задолженность в размере 7 299 рублей                 66 копеек (4918 рублей 47 копеек + 2381 рубль 19 копеек), образовавшаяся перед Кергиловой Н.В., ответчиком не была возмещена. При этом наличие у истца права на предоставление компенсации на оплату коммунальных услуг (отопления и освещения) ответчиком не оспаривалось.

Учитывая, что истец является педагогическим работником муниципальной образовательной организации и проживает в поселке Эвенск Магаданской области, т.е. отвечает условиям, необходимым для получения предусмотренной Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗмеры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (отопления и освещения), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с МБОШИ п.Эвенск в пользу Кергиловой Н.В. компенсации по оплате отопления за период с октября по декабрь 2016 года, а также по оплате электроснабжения за ноябрь 2016 года в общем размере 7 299 рублей 66 копеек.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов Кергиловой Н.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-интернат им. Д.Б.Закирова п.Эвенск» о взыскании компенсации по оплате коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им.Д.Б. Закирова п.Эвенск» в пользу Кергиловой Н.В. компенсацию по оплате отопления за октябрь-декабрь 2016 года в размере 4918 рублей 47 копеек, по оплате электроснабжения за ноябрь 2016 года в размере 2381 рубль 19 копеек, а всего взыскать                           7299 рублей 66 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им.Д.Б. Закирова п.Эвенск» в бюджет муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме -                        07 апреля 2017 года.

Судья                        подпись               Е.А. Леонтьева