Решение по делу № 2-1068/2018 ~ М-1104/2018 от 31.07.2018

Дело № 2-1068/2018            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево                 30 августа 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре Саутовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах муниципального образования «Медведевское городское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Медведевское городское поселение», к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение», Лоскутовой В.И. о признании недействительной (ничтожной) выписки из постановления главы администрации поселка Медведево от <...> года, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности возвратить земельный участок в собственность муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах муниципального образования «Медведевское городское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Медведевское городское поселение» с иском к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение», Лоскутовой В.И., в котором просили с учетом уточнений признать недействительной (ничтожной) выписку из постановления главы администрации поселка Медведево от <...> года за № ..., выданную администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» Лоскутовой В.И.; прекратить право собственности Лоскутовой В.И. на земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ... путем погашения записи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от <...> года за № ...; обязать Лоскутову В.И. возвратить в собственность муниципального образования «Медведевское городское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Медведевское городское поселение» вышеуказанный земельный участок.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Медведевского района проведена проверка исполнения земельного законодательства администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение», в ходе которой установлено, что в 2016 году главой администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» ФИО3 выдана выписка из постановления администрации № ... от <...> года о предоставлении Лоскутовой В.И. в пожизненно наследуемое владение для личного подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ... Также было установлено, что <...> года на основании вышеуказанной выписки из постановления последней зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. В действительности постановлением администрации № ... от <...> года данный земельный участок Лоскутовой В.И. не выдавался, оснований для предоставления Лоскутовой В.И. спорного земельного участка в силу закона не имелось. Полагает, что предоставление ответчику администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» вышеуказанного земельного участка на основании несуществующего документа является нарушением требований закона, посягающим на публичные интересы, и влечет возврат указанного земельного участка в собственность муниципального образования «Медведевское городское поселение», которые данный земельный участок могли бы реализовать в установленном законом порядке.

Представитель истца по доверенности помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Бахтина О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель истца муниципального образования «Медведевское городское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Медведевское городское поселение» в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик Лоскутова В.И., представитель ответчика по доверенности администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Ахмедзянова Д.Р. просили в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика Ахмедзянова Д.Р. суду пояснила, что выписка выдавалась Лоскутовой В.И. для регистрации права собственности на хозяйственную постройку.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дело правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ, в названной норме также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права избирается истцом, при этом, он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей на момент выдачи оспариваемой выписки) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент выдачи оспариваемой выписки) права, на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, выписка из постановления главы администрации поселка Медведево о наличии у лица права на земельный участок является документом – основанием права на спорный объект недвижимости.

Из материалов дела видно, что <...> года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл произведена государственная регистрация права собственности за Лоскутовой В.И. на земельный участок, расположенный по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> года.

Истец, заявляя исковые требования, указывает в обоснование иска, что постановление главы администрации поселка № ... от <...> года, на основании которого выдана оспариваемая выписка, не содержит сведений о наличии у Лоскутовой В.И. земельного участка по адресу: ... в связи с чем, выписка из постановления главы администрации поселка Медведево от <...> года за № ..., выданная администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» Лоскутовой В.И. и регистрация права собственности на указанный земельный участок являются незаконными.

В материалы дела представлено постановление главы администрации поселка № ... от <...> года, которым утверждены материалы инвентаризации земель поселка Медведево на <...> года. Согласно списку инвентаризации земельных участков на <...> года, прилагаемому к данному постановлению, сведения о наличии у Лоскутовой В.И. земельного участка по адресу: ... отсутствуют.

В материалах дела имеется также кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером № ..., согласно которому в <...> года по заказу администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: ... был подготовлен межевой план. Согласование границ указанного земельного участка происходило путем проведения собрания о согласовании местоположения границы земельного участка.

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» № ... от <...> года, в том числе, земельному участку, принадлежащему Лоскутовой В.И. с <...> года присвоен адрес: ...

Указанные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выписка из постановления главы администрации поселка Медведево от <...> года за № ..., выданная администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» Лоскутовой В.И., не является достоверной, в связи с чем, должна быть признана недействительной.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...> года, а также делу правоустанавливающих документов № ..., право собственности Лоскутовой В.И. на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании выписки из постановления главы администрации поселка Медведево от <...> года, выданной администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение», что также не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Учитывая, что выписка из постановления главы администрации поселка Медведево от <...> года за № ..., выданная администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» Лоскутовой В.И. признана судом недействительной, исходя из того, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчики в обоснование своих возражений относительно заявленных прокурором исковых требований не представили доказательств соблюдения процедуры предоставления Лоскутовой В.И. спорного земельного участка, законные основания для признания права собственности за Лоскутовой В.И. на земельный участок по адресу: ... отсутствуют.

Поскольку сведения о правах Лоскутовой В.И. на спорный земельный участок внесены в Единый государственный реестр недвижимости, то они подлежат исключению из данного реестра.

Заявленное истцом требование о погашении записи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от <...> года за № ... не может быть рассмотрено судом, так как согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что на спорном земельном участке расположен хозяйственный блок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ..., имеющий адрес: ..., зарегистрированный <...> года на праве собственности за Лоскутовой В.И.

Право собственности Лоскутовой В.И. на указанный хозяйственный блок по делу не оспорено.

Рассматривая требование прокурора о возложении обязанности на Лоскутову В.И. возвратить в собственность муниципального образования «Медведевское городское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Медведевское городское поселение» спорный земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для истребования спорного земельного участка в муниципальную собственность, при этом суд исходит из отсутствия права у муниципального органа, а также прокурора в интересах муниципального образования на истребование спорного земельного участка, на котором расположен хозяйственный блок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ..., имеющий адрес: ... зарегистрированный <...> года на праве собственности за Лоскутовой В.И.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах муниципального образования «Медведевское городское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Медведевское городское поселение», к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение», Лоскутовой В.И. о признании недействительной (ничтожной) выписки из постановления главы администрации поселка Медведево от <...> года, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности возвратить земельный участок в собственность муниципального образования удовлетворить частично.

Признать недействительной (ничтожной) выписку из постановления главы администрации поселка Медведево от <...> года № ..., выданную администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» Лоскутовой В.И..

Прекратить право собственности Лоскутовой В.И. на земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ...

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Лоскутовой В.И. на земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                          Л.Н. Иванова

Мотивированное решение составлено 31 августа 2018 года.