Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4148/2016 ~ М-3002/2016 от 31.03.2016

№2а-4148/16-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 19 мая 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (Межрайонное) к Чистякову В. В. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (Межрайонное) (далее – административный истец, орган контроля за уплатой страховых взносов, Учреждение, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Чистякову В. В. (далее – административный ответчик, страхователь) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик в период до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, которым не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась задолженность, на которую за период с ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в соответствие со ст.25 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон). Также ответчик был обязан предоставить Расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – Расчёт) за 1 квартал 2014 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако данный расчет был представлен ответчиком с нарушением установленного законом срока – ДД.ММ.ГГГГ. Страхователю в соответствии со ст.22 Закона предлагалось уплатить задолженность по обязательным платежам и штраф в добровольном порядке, о чем направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено в установленный срок, в связи с чем административный истец просит взыскать со страхователя 1021 руб., в том числе:

– 1000,00 руб. – штраф за несвоевременное предоставление Расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014г.;

– 10,71 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 10,29 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно с. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что административный истец ранее обращался с данным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности и санкций в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ, которое было возвращено административному истцу Определением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., имея ввиду представленное ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оценивая доводы, изложенные в указанном ходатайстве, суд находит их заслуживающими внимания, в связи с чем пропущенный срок подлежит восстановлению.

Материалами дела установлено, что страхователь в период с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчик был обязан предоставить Расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Данный расчет был представлен ответчиком с нарушением установленного законом срока – ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт камеральной проверки на предмет правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, который был направлен страхователю почтой ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением начальника управления ГУ – УПФ РФ в г.Петрозаводске РК ФИО1 № Чистяков В.В. привлечен к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, ответчику предложено уплатить штрафы в добровольном порядке.

На основании указанного решения Чистякову В.В. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду отсутствия сведений об исполнении обязанности, вытекающей из указанных требований, Учреждение ДД.ММ.ГГГГ обратилось с настоящим иском.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Административный ответчик в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. имел задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в связи с несвоевременной уплатой данной задолженности административному ответчику были исчислены пени в размере 21,00 руб., в том числе:

– 10,71 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 10,29 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании указанного решения Чистякову В.В. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду отсутствия сведений об исполнении обязанности, вытекающей из указанных требований, Учреждение ДД.ММ.ГГГГ обратилось с настоящим иском.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу взаимосвязанных положений п.3 ч.3 ст.1, ст.17, ч.2 ст.286, чч.4, 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Управление, являясь территориальным органом ПФ РФ в силу ч.1 ст.3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что требование, на основании которого заявлен настоящий административный иск, было направлено ГУ - УПФ России в г. Петрозаводске, последнее применительно к положениям п.1 ст.21 Закона является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.

В силу взаимосвязанных положений ч.2 ст.12, чч.1, 1.1, 1.2, 3, 4, 4.1, 11 ст.14 Закона предприниматель в период осуществления им предпринимательской деятельности (со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по день, в котором государственная регистрация утратила силу, пропорционально количеству календарных месяцев и календарных дней) уплачивает страховые взносы в фиксированных размерах.

Согласно чч.1, 2, 8 ст.16 Закона страхователь самостоятельно производит расчет сумм страховых взносов и осуществляет их уплату не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивает страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

В соответствии со ст.21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Проверяя в силу ч.6 ст.289 КАС РФ правильность произведенного органом контроля за уплатой страховых взносов расчета заявленных к взысканию страховых взносов и пени, суд находит его обоснованным.

В соответствие с чч.3, 5, 6 ст.25 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным чч.1, 2, 8 ст.16 Закона сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Поскольку административный ответчик не полностью и несвоевременно исполнял обязанность по уплате страховых взносов и взносов на медицинское страхование, срок давности предъявления исполнительных документов к исполнению до настоящего времени не истек, в отношении него исчислены подлежащие взысканию пени. В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (чч.2 и 8 ст.16 Закона), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Административным истцом представлен расчет пени, который содержит сумму неуплаченной недоимки по обязательным страховым взносам, количество просроченных дней, а также процентную ставку, что позволяет суду убедиться в обоснованности заявленных к взысканию пени, с учетом взысканной в принудительном порядке задолженности.

Каких-либо доказательств по исполнению ответчиком обязанности по уплате задолженности суду не представлено, и по делу таких обстоятельств не установлено, в связи с чем оснований для освобождения административного ответчика от уплаты пени не имеется.

Досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

С учетом установленных по делу обстоятельств с административного ответчика надлежит взыскать рассчитанные в административном исковом заявлении пени, размер которых обоснован и является правильным.

Судебные расходы по настоящему делу состоят из государственной пошлины, размер которой составляет 400 рублей 00 копеек и подлежит взысканию с административного ответчика на основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.286, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Чистякова В. В., проживающего по адресу: г<адрес>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (Межрайонное) пени за несвоевременную уплату обязательных платежей, а также штрафные санкции, в общей сумме 1021,00 руб., из которых:

– 1000,00 руб. – штраф за несвоевременное предоставление Расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014г.;

– 10,71 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 10,29 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с Чистякова В. В. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Р.Ю. Парамонов