Мотивированное решение от 27.09.2021 по делу № 02а-0901/2021 от 17.06.2021

77RS0010-02-2021-000807-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 г. адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

с участием представителя административного истца фио, административного истца фио

с участием представителя административного ответчика ОСП Преображенского РОСП УФССП адрес - судебного пристава-исполнителя Преображенского районного ОСП фио

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-901/2021 по административному иску фио к Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействий незаконными,

установил:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг, указывая на то, что 27.03.2018 г. Преображенским районным судом адрес вынесено решение об удовлетворении исковых требований фио к ООО «Азбука закона». 21.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП возбуждено исполнительное производство №  24500/18/77003-СД, которое окончено  24.08.2018 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительный лист утерян судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио. Данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства, в действиях данного пристава усматривается безответное отношение к исполнению своих должностных обязанностей, халатность, профессиональная нечистоплотность. Жалоба в порядке подчинения осталась без ответа. Неоднократные обращения взыскателя к судебному приставу-исполнителю о предоставлении отчета о ходе исполнительного производства, были проигнорированы.

Таким образом, административный истец, с учетом уточнений от 19.07.2021 г., просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио и ОСП Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 24500/18/77003-ИП (л.д. 98-101).

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика Преображенского ОСП ГУФССП России по адрес - судебный пристав-исполнитель Преображенского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать, по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель заинтересованного лица должника ООО «Азбука закона» в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства № 24500/18/77003-СД от 14.05.2018 г. (сводное), № 32297/18/77003-ИП от 21.06.2018 г., приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

27.03.2018 г. Преображенским районным судом адрес вынесено решение по иску фио к ООО «Азбука закона» о расторжении договора, взыскании стоимости услуги, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.

Решение вступило в законную силу 01.04.2018 г..

18.05.2018 г. фио выдан исполнительный лист № ФС № 015497215.

18.06.2018 г. данный исполнительный лист предъявлен к исполнению в Преображенский РОСП адрес.

21.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем Преображенского ОСП фио на основании данного исполнительного листа, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 32297/18/77003-ИП в отношении должника ООО «АЗБУКА ЗАКОНА».

Кроме того, как следует из материалов вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом фио, в соответствии со статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", приняты меры к исполнения вышеуказанного исполнительного листа, а именно: направлены соответствующие запросы регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, вынесено постановление от 18.07.2018 г. об обращении к взысканию на денежные средства должника, выявленные в банковских организациях, вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику от  10.08.2018 г. .

24.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем фио составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно в виду невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

24.08.2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя фио исполнительное производство № 32297/18/77003-ИП окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что вышеуказанным судебным приставом-исполнителем Преображенского ОСП УФССП России по Москве фио допущены бездействия противоречащие требованиям ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и 11-ФЗ «О судебных приставах» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, а также нарушения законных прав административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства №  27158/19/77035-ИП, в связи, с чем был причинен ущерб соразмерный сумме взыскания. Данные доводы суд находит не состоятельными, поскольку не нашли своего объективного подтверждения в материалах дела, а напротив опровергаются материалами вышеуказанных исполнительных производств, в рамках которых усматривается достаточное принятие судебным приставом-исполнителем мер по выполнению требований ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и 11-ФЗ «О судебных приставах».

Довод административного истца о том, что последний неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с просьбой о предоставлении отчета о ходе исполнительного производства , также не подтверждается материалами дела, данных обстоятельств судом не установлено.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем Преображенского ОСП ГУФССП России по адрес был предоставлен на обозрение оригинал исполнительный лист серии ФС № 015497215, который ранее был предъявлен к исполнению и возвращен взыскателю, что не препятствует административному истцу к повторному обращению в службу судебных приставов за исполнением судебного акта.

Таким образом, довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем утерян данный исполнительный лист не нашел своего подтверждения.

Довод административного истца о том, что административным ответчиком ОСП Преображенского ГУФССП России по адрес допущены бездействия, как работодателя, по допущению недобросовестных действий вышеуказанного судебного пристава-исполнителя, суд находит не обоснованным, поскольку судом установлено, что жалобы административного истца на действия (бездействия) вышеуказанного судебного пристава-исполнителя не нашли своего удовлетворения.

Таким образом, суд не находит законных оснований в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем Преображенского ОСП ГУФССП России по адрес фио приняты все необходимые меры в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве", направленные на своевременное и эффективное исполнение исполнительного документа и его действия не нарушают прав и законных интересов административного истца, как взыскателя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-178, 180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░

1