Решение по делу № 2-20/2015 (2-972/2014;) ~ М-836/2014 от 23.10.2014

Дело № 2 - 20/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово                                                                                        14 января 2015 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Сычёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 14 января 2015 года гражданское дело по иску администрации Старопестеревского сельского поселения Беловского района Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛА:

Истец администрация Старопестерёвского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с иском к ответчику - администрации Беловского муниципального района о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 16.12.2014 года определением суда с согласия представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области. Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с распоряжением администрации Беловского района от 07.12.1994 г. № 955 907 гражданам из состава земель предоставленных раннее ТОО «Нива» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Администрация Старопестереского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в газете «Сельские зори» № от 26 ноября 2013 г., а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет». 27 марта 2014 года (не ранее чем через 4 месяца после опубликования списка земельных долей) администрация Старопестеревского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим распоряжением № от 27.03.2014 г. Земельная доля Ф.И.О.1 входит в список невостребованных земельных долей, и от его наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Ф.И.О.1 не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства от 07.12.1994 г. № в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. 10 октября 2000 года Ф.И.О.1 умер, никто из наследников не принял наследство. Просит признать право собственности муниципального образования Старопестереского сельского поселения на земельную долю площадью 11,1 га, принадлежащую Ф.И.О.1 на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца администрации Старопестеревского сельского поселения Бобина Л.И., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования. Просит признать за администрацией Старопестеревского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области право собственности на земельную долю площадью 11,1 га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории бывшего ТОО «Нива», принадлежавшую Ф.И.О.1

Пояснила, что семьи у Ф.И.О.1. не было, жил он один, хоронил его сельсовет.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил письменные возражения на иск, согласно которым возражает против удовлетворения исковых требований, указывает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, считает, что требование должно быть заявлено к собственникам невостребованных земельных долей. В реестре федерального имущества спорный объект недвижимого имущества не учитывается, так как Российская федерация не является наследником данного выморочного имущества и не принимала данное имущество, прав истца не нарушало.

Представитель 3 лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 23.12.1994 г. Ф.И.О.1 выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, общей площадью 11,1 га, с оценкой 257, 2 баллогектаров, с кадастровым номером ТОО «Нива» -68, на основании распоряжения администрации Беловского района от 7.12.1994 г. №955 (л.д. 4-5, 9-10).

10.10.2000 г. Ф.И.О.1 умер, что подтверждается справкой о смерти №, выданной ОЗАГС Беловского района Кемеровской области 31.07.2013 года (л.д.11).

Согласно сообщению нотариуса Беловского нотариального округа Кемеровской области наследственное дело к имуществу Ф.И.О.1, умершего 10.10.2000 г., не заводилось. Проверены алфавитные книги учета наследственных дел за 2000-2014 годы (л.д.23).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 27.05.2013 г. № земельным долям ТОО «Нива», колхоза «Моховский» присвоен кадастровый номер № (л.д.6).

26.11.2013 г. № в газете «Сельские зори» размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными (л.д. 7-8).

27.03.2014 г. Распоряжением администрации Старопестеревского сельского поселения № утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Нива», колхоза «Моховский» с кадастровым номером земельного участка №, колхоза «Заря», с кадастровым номером земельного участка № (л.д. 12-16).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 14.11.2012 г. отсутствуют сведения о правах Ф.И.О.1. на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д.24).

Таким образом, процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, что не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом положений действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В связи с изложенным доводы ответчика о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, суд считает несостоятельными.

В материалах дела не содержится отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ доказательств того, что собственник земельной доли Ф.И.О.1 каким-либо образом распорядился при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как не содержится и доказательств того, что наследники оформили в установленном законом порядке наследственные права в отношении указанной земельной доли.

Таким образом, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. До настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, предоставленная Ф.И.О.1 является невостребованной, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 11,1 ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░.1

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░