Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1347/2015 ~ М-147/2015 от 12.01.2015

гр. дело № 2-1347/2015г.

строка № 38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» февраля 2015г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Буниной И.А.

с участием истца Жилиной М.В., представителя истца по доверенности Сиволдаева И.В., представителя администрации городского округа город Воронеж по доверенности Терновых А.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилиной ФИО7 к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указала, что она проживает по договору социального найма в квартире 12 многоквартирного жилого <адрес>, дом находится в муниципальной собственности. Согласно акта технического обследования и заключения о техническом состоянии жилого дома от 2012г. для дальнейшей нормальной эксплуатации жилого дома необходимо выполнить его капитальный ремонт с разработкой проектно-сметной документации. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. произошёл взрыв на складе пиротехники фирмы «ФИО8», который находился поблизости от жилого дома, в результате чего пострадала квартира истца и подъезд дома. Согласно акта № проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю от ДД.ММ.ГГГГ. составленного инспектором Государственной жилищной инспекции <адрес> нарушаются правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, утверждённые постановлением Госстроя РФ. Данные нарушения до сих пор не устранены, что подтверждается письмом ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Считая, что в силу ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствия с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда сохраняется за бывшим наймодателем, который обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории, а также считая, что на момент приватизации жилых помещений многоквартирный дом не был капитально отремонтирован, истец просит обязать ответчика произвести капитальный ремонт указанного дома.

Истец Жилина М.В., представитель истца по доверенности Сиволдаев И.В. иск поддержали, пояснили изложенное.

Представитель администрации городского округа город Воронеж по доверенности Терновых А.Ю. с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.21-23).

Представитель ОАО «УК Ленинского района», представитель МКУ городского округа город Воронеж «ГорДез ЖКХ» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, о чем имеются уведомления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, свидетельств, договоров, уставов, заключения, имеющихся в деле, судом установлено, что истец проживает по договору социального найма в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> управляющей организацией дома является ОАО «УК Ленинского района», с которой заключен соответствующий договор управления многоквартирным домом. Согласно письму Минрегиона РФ от 20.12.2006г. № 14316-РМ/07 «О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления» многоквартирные дома, помещения в которых принадлежат двум и более различным собственникам, подлежат исключению из реестра учета муниципального (государственного) имущества и из состава муниципальной (государственной) казны.

В связи с этим приказом управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об исключении из реестра муниципального имущества многоквартирных домов» <адрес> исключен из реестра муниципального имущества.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Как установлено судом на основании изложенных доказательств истец в приватизации не участвовала.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, в том числе, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов. В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.

Между тем, заключение межведомственной комиссии по указанному дому не выносилось, что сторонами не оспаривается, тогда как факт нахождения конструктивных элементов многоквартирного дома в состоянии, требующем капитального ремонта, на момент начала приватизации гражданами квартир, является юридически значимым обстоятельством.

Первая приватизация квартиры в спорном многоквартирном доме была осуществлена в 1996 году проживавшей в <адрес> ФИО6 (л.д.24-26).

Исходя из системного толкования статьи 16 закона о приватизации, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Ссылки истца на то, что ДД.ММ.ГГГГ. произошёл взрыв на складе пиротехники фирмы «<данные изъяты>», который находился поблизости от жилого дома, в результате чего пострадала квартира истца и подъезд дома, не принимаются во внимание как основание исковых требований, поскольку истцом заявлены требования о проведении капитального ремонта всего дома, а не квартиры истца, более того, доказательства этому суду не представлены в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, о чем истцу было разъяснено при принятии искового заявления (л.д.1).

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Жилиной ФИО9 к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено к 16 час. ДД.ММ.ГГГГ.