Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1009/2016 от 06.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<дата> года. г. <адрес>.

Судья Раменского городского суда <адрес> Землемерова О.И, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении Гончаров А. Н., <дата> года рождения, уроженца Республики <адрес> <адрес> гражданина <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, имеющего среднее образование, разведенного, на иждивении имеющего малолетних детей <дата> года рождения, 2014 года рождения, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 11 часов 30 минут в ходе осуществления приема граждан в здании межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в г.<адрес> расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Гончаров А. Н., который <дата> получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, <дата> зарегистрировался по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, однако по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, а именно в период с <дата> по <дата>, в нарушение требований п.9 ст.6 Федерального Закона от <дата>. <номер> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не исполнил свою обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения Гончаров А. Н. признал полностью и показал, что <дата> получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, <дата> зарегистрировался по месту проживания по адресу: <адрес> однако по истечении двух месяцев, а именно в период с <дата> по <дата>, не исполнил свою обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по причине незнания о необходимости данной процедуры.

Кроме личного признания своей вины, вина Гончаров А. Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом инспектора МРО УФМС России по МО Березуцкий Д. В. от <дата>, а также сведениями, содержащимися в АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что Гончаров А. Н. не исполнил свою обязанность по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 5 ФЗ от <дата> <номер> «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Пункт 9 ст. 6 устанавливает, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как установлено судом гражданин Гончаров А. Н. <дата> получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до <дата>, <дата> зарегистрировался по месту проживания по адресу: <адрес> <адрес>, где проживает по настоящее время. За время проживания на территории РФ процедуру подачи уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ не проходил, а именно: в период в период с <дата> по <дата>, не исполнил свою обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание в РФ.

Исследовав указанные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Гончаров А. Н. установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, по признаку нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, совершённое в <адрес>.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание Гончаров А. Н. своей вины, раскаяние в содеянном.

Как следует из объяснений Гончаров А. Н., он в Российской Федерации на иждивении имеет малолетних детей Гончаров Д. А. <дата> года рождения, Гончарова К. А. <дата> года рождения, которые являются гражданами Российской федерации. Из копии свидетельства о рождении следует, что Гончаров А. Н. является родным отцом малолетних детей Гончаров Д. А. <дата> года рождения и Гончарова К. А. <дата> года рождения которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата>, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от <дата> N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций <дата>, семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях защиты семьи Гончаров А. Н. и малолетних детей граждан Российской Федерации Гончаров Д. А. Гончаров Д. А. <дата> года рождения, Гончарова К. А. <дата> года рождения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата>, ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций <дата>, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гончаров А. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (УФК по Московской области(УФМС России по Московской области), ИНН: 7705705588, КПП: 502701001, ОКТМО:46248000000,Банк получателя: Отделение №1 Банка России г. Москвы 705, Р/с 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 19211640000016020140).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении времени и места рассмотрения

дела об административном правонарушении

<дата> г. <адрес>.

Судья Раменского городского суда <адрес> Землемерова О.И, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении Гончаров А. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Данное дело об административном правонарушении в отношении Гончаров А. Н. следует назначить к рассмотрению, оно подсудно судье Раменского городского суда <адрес>. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены в соответствии с требованиями закона. Обстоятельств, исключающих возможность производства по делу, не имеется. Имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения его по существу. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с материалами дела ознакомлено.

Заявления, ходатайства и отводы не поступали.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении Гончаров А. Н. на <дата> на 15 часов 40минут в зале <номер> в помещении Раменского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, о чем известить правонарушителя Гончаров А. Н.

Судья: