Решение по делу № 2-2809/2014 от 26.11.2014

Дело № 2-2809/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием истца Гаркуша И.Н., его представителя Пахмутова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

18 декабря 2014 г. дело по иску Гаркуша И.Н. к Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о включении в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера

УСТАНОВИЛ:

Гаркуша И.Н. просит признать за ним право на получение жилищной субсидии с датой первоначальной постановки на учет его матери М., ... г.р., и ее очередности, обязать администрацию МО ГО "Воркута" включить его в списки граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с даты первоначальной постановки на учет его матери, М., и ее очередности; обязать Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми выделить жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" с датой постановки на учет его матери, М., и ее очередности.

В судебном заседании произведена замена ненадлежащего ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми надлежащим - Министерство архитектуры и строительства Республики Коми (переименовано Указом Главы РК от 22.09.2014 N 96).

В обоснование иска указал, что состоял на учете для получения жилищного сертификата на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера в составе семьи своей матери М. После смерти матери Администрация МО ГО "Воркута" необоснованно отказала в переводе очереди с категорией "и" на него с момента постановки на учет его матери ....

Ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело без представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению.

Из представленных суду документов следует, что М. была поставлена на учет для получения жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера по категории "и" ... с составом семьи два человека. По состоянию на ... (с ... по ...) М. была зарегистрирована вместе с сыном Гаркуша И.Н. по адресу: ....

Гаркуша И.Н. зарегистрирован по указанному адресу с ... снят с регистрационного учета ... в связи с осуждением, вновь зарегистрирован с ... по настоящее время.

Как следует из свидетельства о рождении Гаркуша И.Н., ... г.р., является сыном Н., М. (л.6).

М. с ... назначена пенсия по возрасту (л.16).

На основании заявления от ... (л.31) М. была включена в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в категории "п", признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с датой постановки в очереди ... с составом ... членов семьи: Гаркуша И.Н.

Согласно свидетельству о смерти ... ... М. умерла ... (л.7).

Распоряжением Главы МО ГО "Воркута" от ... ... утвержден протокол комиссии по жилищным вопросам, согласно которому жилищная комиссии рекомендовала снять М. в связи со смертью с очереди на получение жилья за пределами г. Воркуты (л.33-37).

На дату постановки М. ... на учет для получения жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера в категории "п", а также на дату ее смерти ... она и сын Гаркуша И.Н. были зарегистрированы и совместно проживали по одному адресу: .... Снятие Гаркуша И.Н. с регистрационного учета с ... по ... носило временный вынужденный характер: .... Со слов истца иное жилье в городе Воркуте и за ее пределами за ним не зарегистрировано.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в редакции, действующей с 01 января 2012 года, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

До внесения указанных изменений Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не была предусмотрена возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не устанавливал.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.03.2013, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Документы в учетном деле не содержат сведений о наличии у М., Гаркуша И.Н. жилья за пределами районов Крайнего Севера.

М. зарегистрирована с ... по адресу: ..., снята с регистрационного учета в связи со смертью ..., в указанный период с регистрационного учета не снималась.

Стаж работы М. в районах Крайнего Севера по сведениям в трудовой книжке по состоянию на ... составил более 15 лет.

Гаркуша И.Н. как член семьи М., состоявшей на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершей до ее получения и до вступления в силу изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ, не может быть лишен права на получение жилищной субсидии в связи с фактом смерти его матери М.

Требования Гаркуша И.Н. о возложении на Администрацию МО ГО "Воркута" обязанности включить его в списки граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с учетом даты постановки ... на учет умершей ... М. и очередности предоставления жилищной субсидии "п"; о возложении на Минархстрой Республики Коми обязанности оформить и выдать ему жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с учетом даты постановки ... на учет умершей ... М. и очередности предоставления жилищной субсидии "п" подлежат удовлетворению.

Абзац 1 просительной части искового заявления признать за Гаркуша И.Н. право на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет его матери и ее очередности следует считать основанием иска, т.к. требования о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных конкретных действий данный абзац не содержит, предметом иска не является.

Оценка праву Гаркуша И.Н. на получение жилищной субсидии в связи со смертью матери дана в мотивировочной части решения, оснований для принятия решения по данному вопросу в резолютивной его части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" включить Гаркуша И.Н. в списки граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с учетом даты постановки ... на учет умершей ... М. и очередности предоставления жилищной субсидии "п".

Обязать Министерство архитектуры и строительства Республики Коми оформить и выдать Гаркуша И.Н. жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с учетом даты постановки ... на учет умершей ... М. и очередности предоставления жилищной субсидии "п".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2014.