Мотивированное решение по делу № 02-6413/2017 от 24.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 11 декабря 2017 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яблокова Е.А. при секретаре судебного заседания Малофееве А.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6413/2017 по иску Шестова В А к Войсковой части 3795 о признании пасынка членом семьи , обязании внести изменения в личное и жилищное дело и учесть его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий при начислении жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ :

Истец Шестова В.А. обратился в суд с иском к ответчику Войсковой части 3795 в вышеуказанной формулировке, в обоснование заявленных требований пояснил, что ранее проходил службу в в/ч 3795 в установленном порядке, в настоящее время уволен в запас войск национальной гвардии. В период прохождения службы истцу и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по договору найма № **. – комната в общежитии, расположенная по адресу: **. В комнату были вселены: истец, супруга – фио., дочь  - фио,, сын фио,, сын жены – фио Семья истца является многодетной , фио имеет ** диагноз фио. является основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, он зарегистрирован по месту жительства к матери – супруге истца, однако ответчик внести его в жилищное дело и учесть в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказывается, что нарушает права истца и всей его семьи, поскольку фио. с момента заключения истцом брака с фио, проживает вместе с ними, семья ведет общий бюджет, имеет совместное хозяйство. Истец просил суд признать фио, членом семьи Шестова В.А, обязать ответчика внести в личное дело и жилищное дело военнослужащего фио. как члена семьи истца, обязать ответчика учитывать фио. как нуждающегося в улучшении жилищных условий при начислении жилищной субсидии, с учетом требований действующего законодательства.

Истец Шестов В.А. в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Третье лицо Шестова А.А., действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей (третьих лиц) в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика Войсковой части 3795 по доверенности в судебное заседание явился, полагал требования истца необоснованными, поскольку решения комиссий им не оспорены, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке

Согласно п. 2 ст. 1 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

На основании правовой позиции, изложенной в п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах , возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судом установлено , что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № военнослужащему в/ч 3795 Шестову В.А. , в связи с прохождением военной службы в в/ч 3795 , было предоставлено жилое помещению – комната № *, площадью 27,2 кв.м. в общежитии по адресу: **

Одновременно с истцом жилое помещение представлено : супруге – фио, дочери  - Шестовой А.В,, сыну фио,, сыну жены – фио Указанные граждане зарегистрированы в предоставленном жилом помещении (л.д 17-20).

Семья истца является многодетной , фио имеет ** (л.д 30-35).

Из пояснений истца и третьего лица следует, что с момента заключения истцом брака с Шестовой А.А, ** фио проживает вместе с ними, семья ведет общий бюджет, имеет совместное хозяйство.

Как следует из протокола заседания № * жилищной комиссии в/ч 3795 от 29.10.2014 г., в удовлетворении просьбы фио, о внесении изменений в его состав семьи путем включения сына супруги фио. и оставлении его семьи на учете в качестве нуждающихся в специализированном жилом помещении было отказано (л.д. 22-23),

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии в/ч 3795 от 20.02.2017 г. № *, при повторном рассмотрении рапорта фио. ., в удовлетворении просьбы Шестова В.А, о внесении изменений в его состав семьи путем включения сына супруги фио. и оставлении его семьи на учете в качестве нуждающихся в специализированном жилом помещении также было отказано (л.д 24-25).

На основании протокола заседания жилищной комиссии от 19.09.2017 г. №, по вопросу распределения жилого помещения для постоянного проживания, постановлено решение о распределении истцу жилого помещения – трехкомнатной квартиры по адресу: **, общей площадью 83,9 кв.м. (л.д 26).

Данные решения в установленном порядке истцом не обжалованы.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований как необоснованных, поскольку решения жилищной комиссии не обжалованы, основаны на законе, оснований для удовлетворения заявленных истцом в настоящем иске требований не имеется.

Истец и третье лицо просили иск удовлетворить, полагая факт отсутствия обжалования решений жилищной комиссии недостаточным основанием для утверждения о законности отказа в удовлетворении законных требований истца.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению .

Факт совместного проживания истца его супруги и детей, в том числе фио. как одной семьи нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем требование о признании фио членом семьи Шестова В.А. суд считает правильным удовлетворить, поскольку оно подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами и по существу ответчиком не оспорено.

Поскольку члены семьи истца в силу прямого указания закона должны быть указаны в личном деле Шестова В.А. , требование о внесении изменений в личное и жилищные дела Шестова В.А. в части внесения в качестве члена семьи фио суд также считает подлежащим удовлетворению.

Требования истца об обязании учесть право фио. на дополнительную жилую площадь удовлетворению не подлежит, поскольку по существу направлено на пересмотр состоявшихся решений жилищной комиссии ответчика, однако данные решения истцом оспорены не были. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что жилищная комиссия ответчика не лишена возможности принять меры к самостоятельной реализации мер по защите жилищных прав истца и члена его семьи в установленном законом порядке, следовательно , данное требование истцом заявлено преждевременно.

На основании изложенного, суд , руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шестова В А удовлетворить частично.

Признать фио, **, членом семьи Шестова В А

Обязать Войсковую часть 3795, внести фио в качестве члена семьи в личное и учетное дело Шестова В А.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Яблоков