Мотивированное решение от 10.10.2023 по делу № 02-4657/2023 от 03.05.2023

УИД 77RS0013-02-2023-004688-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4657/23 по иску Министерства здравоохранения адрес к Витюховскому Алексею Андреевичу о взыскании социальной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения адрес обратилось в суд с иском к Витюховскому А.А. о взыскании социальной выплаты. В обоснование своих требований истец указал, что Постановлением Правительства адрес от 29.12.2021 года № 1490/45 «О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим или средним медицинским образованием» (далее - Постановление), утвержден размер, порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работника медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим и средним медицинским образованием (далее - Порядок), а также перечень должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения адрес, при замещении которых медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Перечень). Право на выплату имеют медицинские работники, указанные в Порядке, при одновременном соответствии условиям, указанным в п. 2 Постановления, в том числе занимающие в медицинских организациях должности, определенные в Перечне должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работникам предоставляется выплата. В соответствии с п. 3 Порядка выплата назначается Министерством здравоохранения адрес. Согласно п. 7 Порядка выплата назначается медицинскому работнику на основании заявления о назначении выплаты (далее - Заявление), оформленное в электронном виде, направленного посредством государственной информационной системы адрес «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес» (далее - РПГУ). Распоряжением Министерства здравоохранения адрес от 30.12.2021 года № 257-Р, утвержден Административный регламент предоставления Министерством государственной услуги «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории адрес» (далее - Административный регламент). 08.02.2021 года между Витюховским А.А. и фио «Одинцовская областная больница» был заключен трудовой договор, в соответствии с которым работник принят на должность врача-хирурга. 01.04.2021 года по заявлению Витюховским А.А. он был переведен на должность заведующего приемным отделением - врач-хирург Звенигородского подразделения фио «Одинцовская областная больница». Посредством РПГУ ответчиком было подано заявление от 09.02.2022 года, в котором указана должность врач-хирург в соответствии с Перечнем. По результатам рассмотрения указанного заявления, как стало известно позднее, Министерством было принято ошибочное решение о назначении ежемесячной денежной выплаты Витюховскому А.А., как медицинскому работнику фио «Одинцовская областная больница» с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями на территории адрес в общей сумме сумма Письмом Министерства от 17.10.2022 года ответчик был уведомлен о принятом Министерством решении о прекращении выплаты, в связи с несоответствием занимаемой должности с должностью, указанной в заявлении Витюховского А.А. (пп. 1 п. 15 Постановления). Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 года № 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников (далее - Номенклатура). Согласно п. 1.2 Номенклатуры указаны должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) как врач приемного отделения, так и врач-хирург. В соответствии с п. 5 Примечаний к Номенклатуре наименования должностей заведующих (начальников) структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и другое) дополняются наименованием должности врача, соответствующей профилю структурного подразделения. Согласно п. 6 Примечаний к Номенклатуре в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, или при наличии в медицинской организации структурного подразделения, оказывающего специализированную медицинскую помощь, наименование должности «заведующий приемным отделением» дополняется наименованием должности врача соответствующей специальности. Учитывая, что занимаемая в спорный период должность Витюховского А.А. в фио «Одинцовская областная больница» - заведующего приемным отделением не входит в Перечень, тем самым, отсутствовали правовые основания для получения ответчиком денежной выплаты в размере сумма в рамках Постановления. Поскольку Витюховский А.А. без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел денежные средства в указанном размере, принадлежащие бюджету адрес в лице Министерства, тем самым неосновательно обогатился. Истец просит суд обязать ответчика возвратить истцу социальную выплату в сумме сумма

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица УФМС ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства адрес от 29.12.2021 года № 1490/45 «О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим или средним медицинским образованием» (далее - Постановление), утвержден размер, порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работника медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим и средним медицинским образованием (далее - Порядок), а также перечень должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения адрес, при замещении которых медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Перечень).

Право на выплату имеют медицинские работники, указанные в Порядке, при одновременном соответствии условиям, указанным в п. 2 Постановления, в том числе занимающие в медицинских организациях должности, определенные в Перечне должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работникам предоставляется выплата.

В соответствии с п. 3 Порядка выплата назначается Министерством здравоохранения адрес.

Распоряжением Министерства здравоохранения адрес от 30.12.2021 года № 257-Р, утвержден Административный регламент предоставления Министерством государственной услуги «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории адрес» (далее - Административный регламент).

Материалами дела установлено следующее.

08.02.2021 года между фио «Одинцовская областная больница» (Работодатель) и Витюховским А.А. (Работник) был заключен трудовой договор № 16/21, в соответствии с п. 1.2 которого Работодатель предоставляет Работнику работу в должности (профессии) врача-хирурга на 1,0 ставку.

В соответствии с п. 1.3 трудового договора № 16/21 от 08.02.2021 года Работник принимается на работу в приемное отделение Звенигородского подразделения.

01.04.2021 года Витюховский А.А. был переведен на должность заведующего приемным отделением - врача-хирурга Звенигородского подразделения фио «Одинцовская областная больница», что подтверждается Приказом о переводе работника на другую работу № 228-л/3 от 01.04.2021 года, а также дополнительным соглашением от 01.04.2021 года к трудовому договору № 16/21 от 08.02.2021 года.

По результатам рассмотрения поданного Витюховским А.А. заявления № Р001-5893740598-56133567 от 29.01.2022 года, Министерством здравоохранения адрес было принято решение от 09.02.2022 года, согласно которому заявителю была назначена ежемесячная выплата, как медицинскому работнику медицинской организации государственной системы здравоохранения адрес с высшим (средним) медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями на территории адрес в размере сумма

Платежным поручением № 5098 от 03.03.2022 года Министерством здравоохранения адрес осуществлена ежемесячная денежная выплата Витюховскому А.А. на обеспечение жилым помещением за февраль 2022 года в размере сумма

Платежным поручением № 7305 от 05.04.2022 года Министерством здравоохранения адрес осуществлена ежемесячная денежная выплата Витюховскому А.А. на обеспечение жилым помещением за март 2022 года в размере сумма

Платежным поручением № 8279 от 05.05.2022 года Министерством здравоохранения адрес осуществлена ежемесячная денежная выплата Витюховскому А.А. на обеспечение жилым помещением за апрель 2022 года в размере сумма

Платежным поручением № 8645 от 02.06.2022 года Министерством здравоохранения адрес осуществлена ежемесячная денежная выплата Витюховскому А.А. на обеспечение жилым помещением за май 2022 года в размере сумма

Платежным поручением № 9680 от 04.07.2022 года Министерством здравоохранения адрес осуществлена ежемесячная денежная выплата Витюховскому А.А. на обеспечение жилым помещением за июнь 2022 года в размере сумма

Платежным поручением № 10221 от 03.08.2022 года Министерством здравоохранения адрес осуществлена ежемесячная денежная выплата Витюховскому А.А. на обеспечение жилым помещением за июль 2022 года в размере сумма

Платежным поручением № 11608 от 05.09.2022 года Министерством здравоохранения адрес осуществлена ежемесячная денежная выплата Витюховскому А.А. на обеспечение жилым помещением за август 2022 года в размере сумма

Платежным поручением № 11785 от 06.10.2022 года Министерством здравоохранения адрес осуществлена ежемесячная денежная выплата Витюховскому А.А. на обеспечение жилым помещением за сентябрь 2022 года в размере сумма

Таким образом, в общей сумме истцом ответчику были перечислены денежные средства в размере сумма

Письмом Министерства здравоохранения адрес от 17.10.2022 года Витюховский А.А. был уведомлен о принятом Министерством решении о прекращении выплаты, в связи с несоответствием занимаемой должности с должностью, указанной в заявлении.

Как указал истец в тексте искового заявления, занимаемая в спорный период должность Витюховского А.А. в фио «Одинцовская областная больница» - заведующего приемным отделением не входит в Перечень, тем самым, отсутствовали правовые основания для получения ответчиком денежной выплаты в размере сумма в рамках Постановления № 1490/45 от 29.12.2021 года. Поскольку Витюховский А.А. без законных оснований приобрел денежные средства в указанном размере, принадлежащие бюджету адрес в лице Министерства, тем самым неосновательно обогатился.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Указанные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Как следует из Приказа о переводе на другую работу № 228-л/3 от 01.04.2021 года Витюховский А.А. назначен на должность заведующего приемным отделением - врача-хирурга Звенигородского подразделения фио «Одинцовская областная больница».

Согласно приказа Министерства здравоохранения РФ № 1183н от 20.12.2012 года «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении выплаты), указанная должность входит в перечень должностей, имеющих право на получение ежемесячной выплаты на основании распоряжения Министерства здравоохранения адрес № 257-Р от 30.12.2021 года и Постановления Правительства адрес № 1490/45 от 29.12.2021 года.

Более того, в соответствии с вышеуказанным Приказом должности «главный врач (начальник) медицинской организации, заместитель руководителя (начальника) медицинской организации, заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации» относятся к должностям медицинских работников в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.

Согласно должностной инструкции заведующего приемным отделением фио «Одинцовская областная больница», ответчик в качестве заведующего приемным отделением - врача-хирурга осуществляет функции руководителя приемного отделения, в соответствии с положением об отделении, организацию планового поступления больных в стационар, оказание при необходимости медицинской помощи и проведение диагностических процедур поступившим в приемное отделение больным, решение вопросов о госпитализации (или отказа в ней) или направления в другие ЛПУ внеплановых больных и иные функции согласно должностной инструкции заведующего.

Кроме того, в соответствии с должностной инструкцией врача-хирурга приемного отделения фио «Одинцовская областная больница» ответчик при поступлении больного изучает сопроводительную документацию (при ее наличии), производит осмотр больного, оценивает его состояние и наличие медицинских показаний для госпитализации, устанавливает предварительный диагноз заболевания и делает необходимые назначения, при необходимости оказывает неотложную медицинскую помощь, организует или самостоятельно проводит необходимые диагностические и лечебные процедуры.

Таким образом, поскольку недобросовестность ответчика при подаче заявления на получение ежемесячной денежной выплаты на обеспечение жилым помещением не установлена и истцом не доказана, также не имела места счетная ошибка, а значит отсутствует неосновательное обогащение со стороны ответчика, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения адрес к Витюховскому Алексею Андреевичу о взыскании социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной ░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.