Постановление по делу № 5-552/2020 от 25.12.2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2020 года                                           пгт. Кировское

            Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

медицинской сестры МБДОУ «Детский сад № «Соколенок» <адрес> Республики Крым - Сунайкиной Сусанны Рустемовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданина России, зарегистрированной и проживающей по <адрес> Республики Крым, имеющей на иждивении троих малолетних детей,

                                                   УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, должностным лицом Роспотребнадзора, установлено, что Сунайкина С.Р. являясь медицинской сестрой МБДОУ «Детский сад № «Соколенок» <адрес> Республики Крым (далее – Детсад), в полномочия которой входило обеспечение выполнения подстанцией возложенных на неё заданий по соблюдению санитарных норм и правил, контроль за качеством соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, с учетом введенного на территории Республики Крым режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания – внебольничная пневмония COVID-2019, в нарушение п. 2.5 и п.2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», должностной инструкции, находясь на рабочем месте по <адрес> в <адрес> Республики Крым, не вела журнал проведения текущей дезинфекции рабочих поверхностей и помещений, не корректно вела журнал учета и выдачи дезинфицирующих средств (не указано количестве выданных с соответствии с видом уборки), не разработала графиуи работы рециркуляторов по групповым в соответствии с кубатурой помещений и объемов обрабатываемого воздуха, по группам установлены рециркуляторы для обеззараживания воздуха, но их мощности не хватает для обеззараживания объемов воздуха в групповой и спальном помещении, вследствие чего созданы условия возникновения заражения COVID-2019.

Тем самым, своими бездействиями должностное лицо - Сунайкина С.Р. совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Сунайкина С.Р. заявила, что права ей разъяснены и понятны, вину признала, пояснила, что ранее выдавала дезсредства раз в месяц, нарушения устранены.

Должностное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился извещался должным образом.

Выслушав Сунайкину С.Р., исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)".

Исходя из пункта 2.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:

уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования организации;

ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей;

генеральную уборку не реже одного раза в неделю;

регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций;

Для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению (пункт 2.5 СП).

В организации не в полном объеме осуществляются профилактические мероприятия направленные на предупреждение распространения (COVID-2019)» в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

В нарушение п. 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 - не разработаны графики работы рециркуляторов по учебным классам в соответствии с кубатурой помещений и объемов обрабатываемого воздуха, так по учебным классам установлены рециркуляторы для обеззараживания воздуха, но их мощности не хватает для обеззараживания объемов воздуха в учебных классах, т.к. производительность одного рециркулятора 75 куб м/ч, а кубатура учебных классов от 150 до 170 куб.м., вследствие чего, в учебных аудиториях одновременно должно работать 2 подобных аппарата по обеззараживанию воздуха.

Обстоятельства правонарушения и вина Сунайкиной С.Р. с достоверностью подтверждены собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено обстоятельства совершенного правонарушения;

актом эпидемиологического обследования составленного в рамках проверки, законность проведения которой проверена судом;

копией журнала регистрации и контроля работы бактерицидной установки;

копией хозяйственной деятельности (генеральные уборки);

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины Сунайкиной С.Р. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, нахожу – раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Принимая во внимание вышеизложенное прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя меру наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ранее Сунайкина С.Р. не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что в настоящее время нарушения устранены, учитывая среднемесячный размер среднемесячной заработной платы привлекаемого лица – 16000 рублей, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ согласно которым наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

                                              ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - медицинскую сестру МБДОУ «Детский сад № «Соколенок» <адрес> Республики Крым - Сунайкину Сусанну Рустемовну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю л/с 04751А92080), банк получателя: Отделение по <адрес> банка Российской Федерации, БИК 043510001, счет №, КБК: 14№, УИН: 14№, ЕИП: 1010№, ОКТМО: 35726000, ИНН: 7707832944, КПП 910201001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд РК.

         Судья                                                        И.А. Дегтярев