Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1337/2019 от 22.03.2019

Судья Беляк Д.Л. дело № 12- 1337/2019

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шулико О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе < Ф.И.О. >2 на постановление Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 января 2019 года,

установил:

постановлением Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 января 2019 года < Ф.И.О. >2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд < Ф.И.О. >2, просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В силу положений, содержащихся в статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Основанием для возбуждения в отношении < Ф.И.О. >2 дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что в период с 30.04.2018 г. по 01.05.2018г. по адресу: <...>А причинил телесные повреждения < Ф.И.О. >3, 2007 года рождения, которые не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья, а расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью (согласно п.9 медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека), что подтверждается актом судебно-медицинского освидетельствования №2218/2018 от 08.05.2018 года.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения Закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением правил подсудности.

Как следует из части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из материалов дела видно, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, а потому дело подлежало рассмотрению мировым судьей.

Следует отметить, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевший и свидетели были опрошены должностным лицом МВД России по г. Краснодару 03.05.2018 г. - в день поступления сообщения из БСМП г. Краснодара об имевшем место факте совершения в отношении малолетнего Карцева Марка противоправных действий, о чем свидетельствуют приобщенные в материалы дела объяснения названных лиц (л.д. 15 - 23). 25.06.2018 г. по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 9). 13.08.2018 г. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что установить местонахождения < Ф.И.О. >2 не представляется возможным, материал проверки приобщен к специальному номенклатурному делу. 17.01.2019 г. < Ф.И.О. >2 был задержан, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2) и дело об административном правонарушении начальником отдела УМВД России по г. Краснодару было передано в районный суд.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями (Обзор судебной практики ВС РФ № 5 (2017).

Изложенное позволяет судье краевого суда прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом МВД России определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

Рассмотрение данного дела судьей районного суда свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что служит основанием для отмены постановления судьи Ленинского районного суда <...> от 18 января 2019 г. и направление дела на рассмотрение мировому судье, учитывая то, что на данный момент срок давности, установленный статьей 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, не истек.

С учетом изложенного, постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 января 2019 года подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение мировому судье по подсудности.

В части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано место правонарушения – <...>, относящееся к территориальной подсудности мирового судьи с/у № 25 Западного округа г. Краснодара

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 января 2019 года - отменить. Дело об административном правонарушении в отношении < Ф.И.О. >3 направить мировому судье с/у № 25 Западного округа г. Краснодара.

Судья О.Г. Шулико