Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2781/2018 ~ М-2070/2018 от 16.05.2018

дело № 2-2781/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> к Кузнецову А. Н. о выселении из жилого помещения, обязании заключить договор мены жилых помещений,

установил:

Администрация г.<адрес> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Кузнецову А.Н. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, обязании заключить договор мены на предоставленное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ответчик Кузнецов А.Н. является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 49,0 кв.м, по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <дата> № дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Данное заключение утверждено постановлением администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № «Об утверждении акта межведомственной комиссии от <дата> №». В связи с тем, что указанный жилой дом подлежит сносу, было издано постановление главы администрации г.<адрес> от <дата> № «Об отселении жителей из аварийных домов в г.<адрес> муниципального района <адрес>». В рамках реализации мероприятий адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 г.г.», утвержденной постановлением правительства <адрес> от <дата> №», адресной программы г.<адрес> муниципального района «Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания и ветхового жилищного фонда на 2013-2020 г.г., расположенного на территории г.<адрес> муниципального района <адрес>» построен 41-квартирный жилой дом по адресу: <адрес>. Строительство дома осуществлялось на основании заключенного муниципального контракта от <дата> № «На выполнение полного комплекса работ по строительству муниципального 41-квартирного жилого дома на земельном участке площадью 2000 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>». Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № дому присвоен адрес: <адрес>. Решением Пушкинского городского суда от <дата> в удовлетворении иска Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> к Кузнецову А.Н. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор мены отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда вышеуказанное решение оставлено без изменения. В соответствии с актом приема жилых домов в <адрес> от <дата> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания, в связи с чем были выписаны предписания для устранения выявленных дефектов. Администрация уведомлением от <дата> № известила ответчика, о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не пригодным для проживания и подлежит сносу, предложила ответчику переселиться в жилой дом по адресу: <адрес>. В настоящее время все дефекты, указанные в акте от <дата>, устранены и дом признан пригодным для проживания, что подтверждается актом визуального осмотра многоквартирного дома от <дата>. В соответствии с требованиями ст. 85 и ст. 89 ЖК РФ Администрация предложила ответчику осуществить мену жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, состоящего из квартиры, общей площадью 38,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 2, на жилое помещение в аварийном жилом доме, состоящее из двухкомнатной квартиры, являющееся собственностью Кузнецова А.Н., общей площадью 49,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а в случае отказа от заключения договора мены дать согласие на проведение независимой экспертизы жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для оценки. До настоящего времени согласие ответчика Администрация не получила, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить договор мены с администрацией городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> на благоустроенное жилое помещение двухкомнатную квартиру, общей площадью 49,5 кв.м, на 2 этаже, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> Благий Я.С. в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик Кузнецов А.Н. иск не признал, пояснил, что предоставляемое жилое помещение меньше по площади, имеет недостатки - покосился, в некоторых местах потрескались стекла, имеется плесень, осыпалась штукатурка с потолка.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. считала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом не предложен ответчику выкуп жилого помещения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Кузнецов А.Н. является собственником квартиры по адресу: по адресу: <адрес>, ответчик зарегистрирован по указанному адресу (л.д.5).

В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <дата> № дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.6-7).

Постановлением главы г.<адрес> от 26.04.2013г. № непригодный для проживания (ветхий) жилой дом по адресу: <адрес> подлежит отселению, поручено осуществить отселение жильцов по указанному адресу (л.д.9).

Ответчику предложено осуществить мену занимаемого им жилого помещения на двухкомнатную квартиру общей площадью 49,5 кв.м, из нее жилой – 27,3 кв.м, являющуюся муниципальной собственностью, по адресу: <адрес> (л.д.37-38).

Жилой <адрес>, в котором находится предлагаемая ответчику квартира, введен в эксплуатацию 20.05.2016г. 07.07.2016г. на основании распоряжения Министерства строительного комплекса <адрес> комиссией составлен акт о непригодности жилого дома для проживания.

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от <дата> в удовлетворении иска Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> к Кузнецову А.Н. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор мены отказано (л.д.28-31).

В настоящее время все дефекты, указанные в акте от <дата> устранены и дом признан пригодным для проживания, что следует из комиссионного акта визуального осмотра многоквартирного дома от <дата> (л.д.34-35).

<дата> истец направил в адрес ответчика уведомление с предложением осуществить мену жилого помещения на жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, состоящее из квартиры, общей площадью 49,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, этаж 2, а в случае отказа от заключения договора мены дать согласие на проведение независимой экспертизы жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для оценки (л.д.36-39).

Договор мены сторонами не заключен.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Часть 9 ст.32 ЖК РФ предусматривает, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Волеизъявление ответчика на получение выкупа за признанное аварийным жилое помещение возможно после направления ему уведомления о принятом решении и проекта соглашения. Доказательств направления таких документов ответчику истцом не представлено. Сведения о выкупной цене отсутствуют. Согласие на получение конкретного жилого помещения взамен изымаемого не получено. Таким образом, оснований для удовлетворения иска о выселении собственника из жилого помещения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> к Кузнецову А. Н. о выселении из жилого помещения, обязании заключить договор мены жилых помещений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2018г.

Судья: