Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3215/2010 ~ М-2517/2010 от 15.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

19 июля 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Зуевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березина С.В. к ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Березин С.В. обратился в суд с иском к ФГУ «Красноярская КЭЧ» об оспаривании действий, просил признать незаконными требования ответчика о предоставлении изложенных в письме начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» документов, мотивируя тем, что проходил военную службу по контракту в войсковой части * Управления ФСБ России по Сибирскому военному округу (г. Красноярск) с 01.12.* г., с 29.12.* г. уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, и выведен в распоряжение начальника Управления ФСБ РФ по Сибирскому военному округу до момента обеспечения жильем.

Состоит в списках военнослужащих военного комиссариата Красноярского края, имеющих право на обеспечение жилым помещением по льготным основаниям. В соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими основания постановки на жилищный учёт, в жилищную группу Красноярской КЭЧ был представлен полный пакет требуемых документов, состоял в компьютерной базе "Учёт" как нуждающийся в получении жилого помещения.

Решением жилищной комиссии отдела ФСБ России по Красноярскому гарнизону от 14.12.200*г. ему и членам семьи была выделена квартира по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, № *. Для утверждения вышестоящим командованием списка распределения жилых помещений между нуждающимися в получении жилья, жилищной комиссией в жилищную группу ГУ "Красноярская КЭЧ" были сданы все необходимые документы на всех членов семьи, в точном соответствии с перечнем документов, который был представлен жилищной группой ФГУ "Красноярская КЭЧ района".

Однако, в адрес жилищной комиссии от ответчика за исходящим номером */* от 02.*.2010г. поступило письменное требование о необходимости предоставления Березиным С.В. дополнительных документов, а именно: выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета с датами прописки и выписки на жену с 1991 г. по 21.01.2005 г.; выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета с датами прописки и выписки на дочь с 1992 г. по 21.01.2005 г.; выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета с датами прописки и выписки на сына с 1994 г. по 21.01.2005 г.; выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета с датами прописки и выписки на Березина С.В. с 1991 г. по 05.12.* г.; свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, ибо иной документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); справки (сообщения) из БТИ за период с 1991 г. по 31.01.1998 г., справки (сообщения) из территориальных органов Федеральной регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с мест их жительства за период, начиная с 31.01.1998 г., справки об отсутствии (наличии) собственности за весь период приватизации, со всех мест службы на всех членов семьи.

В обоснование требований о предоставлении повторно документов ответчик ссылаются на Приказ № 392 от 29.0*.* г. Командующего войсками СибВО (Приложение № 1 к приказу командующею) и Методику оформления жилой площади военнослужащим, утверждённой начальником расквартирования и обустройства МО РФ - заместителем министра обороны РФ от 12 декабря * года и приложение к данному указанию №1. Просят предоставить справки со всех мест прохождения военной службы, при этом не учитывается то, что эти места находятся по всей России, а также за ее пределами. Требование о повторном предоставлении всех справок также считает незаконным, а в Методике чётко прописан алгоритм действий чиновников жилищной группы при сборе требуемых документов на всех этапах. Справки БТИ уже имеются в жилищной группе ФГУ Красноярская КЭЧ района, которые предоставлялись ранее, после распределения жилья жилищной комиссией военного комиссариата Красноярского края, справки БТИ являются бессрочными. Просит признать требования о предоставлении изложенных в письме начальника ФГУ "Красноярская КЭЧ района" документов незаконными. Взыскать с ФГУ «Красноярская КЭЧ района» возврат госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Березин С.В. заявленные исковые требования и доводы изложенные в заявлении поддержал в полном объеме, настаивая на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. С согласия истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Березина С.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 0*.05.1998года № *6-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ст. 5* ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из п.п. 3* «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ» утвержденной приказом Министерства обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, а также из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим» утвержденной заместителем МО РФ 12.12.* года следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N * к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.

В соответствии с п. 40 указанной инструкции предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из личного дела Березина С.В., последний зачислен на 1 курс Алма-Атинского Высшего Общевойскового Командного училища 1 августа 1984 года. В период с 05.04.1989 г. по 15.08.1989 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Членами его семьи являются жена Березина Ю.В., Березина Е.С. - дочь, Березин А.С. - сын, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, д. 20 «Г» корп. 2 кв. 44.

Согласно приказа ФСБ России от 29.12.* г. № 141*-ЛС Березин С.В. находящийся в распоряжении начальника управления, уволен с военной службы приказом ФСБ России от 29 декабря * года № 141*- ЛС по подпункту "б" пункта 3 статьи 51 федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по состоянию здоровья) в запас федеральной службы безопасности России с правом ношения военной формы одежды и знаков различия, с 22 марта 2010 года.

Решением жилищной комиссией отдела ФСБ России по Красноярскому гарнизону от 14.12.200* года Березину С.В. с составом семьи 4 человека, была распределена трехкомнатная квартира по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, № *, что подтверждается списком распределения жилых помещений по отделу ФСБ России Войсковой части *, за подписью начальника Отдела ФСБ России в/ч *, председателя жилищной комиссии отдела ФСБ, согласованного с Начальником Красноярской КЭЧ, утвержденного начальником Красноярского гарнизона

Как следует из письма от 02.*.2010 г. № */*, адресованного в адрес командира в/ч * Березину С.В. необходимо представить следующие документы:

выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета с датами прописки и выписки на жену с 1991 г. по 21.01.2005 г.; выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета с датами прописки и выписки на дочь с 1992 г. по 21.01.2005 г.; выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета с датами прописки и выписки на сына с 1994 г. по 21.01.2005 г.; выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета с датами прописки и выписки на Березина С.В. с 1991 г. по 05.12.* г.; свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, ибо иной документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); справки (сообщения) из БТИ за период с 1991 г. по 31.01.1998 г., справки (сообщения) из территориальных органов Федеральной регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с мест их жительства за период, начиная с 31.01.1998 г., справки об отсутствии (наличии) собственности за весь период приватизации, со всех мест службы на всех членов семьи

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 2* мая 1998 года № *6-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.п. 3* и 40 Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ 12.12.* года, в названных актах содержится указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение командованию.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Березиным С.В. были представлены в КЭЧ все документы, необходимые для решения вопроса о распределении жилья, его нуждаемость в получении квартиры неоднократно проверялась несколькими компетентными органами и должностными лицами, в том числе на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не было опровергнуто стороной ответчика. Указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении последнему жилья, составления соответствующего списка распределения жилых помещений, согласованного с начальником КЭЧ, Начальником отдела ФСБ России в/ч *, председателем жилищной комиссии отдела ФСБ России в/ч *, утвержденного начальником Красноярского гарнизона.

Каких либо доказательств, опровергающих вышеизложенные установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в постановлении Правительства РФ от * сентября 1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», также отсутствуют требования о необходимости предоставления военнослужащими документов, перечисленных в вышеназванном приказе командующего и сообщении начальника КЭЧ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные, установленные судом обстоятельства, суд приходит к убедительному выводу, о неправомерности требований ФГУ «Красноярская КЭЧ района» о предоставлении Березиным С.В. дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, учитывая, что последним все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость ранее уже предоставлялись, на основании чего решением жилищной комиссии заявителю на состав семьи было выделено жилое помещение.

Таким образом, требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Березиным С.В. дополнительных документов, изложенных в письме от 02.*.2010 года за №*/*, надлежит признать незаконными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины оплаченной при подаче иска в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Березиным С.В. дополнительных документов, изложенных в письме от 02.*.2010 года за №*/*.

Взыскать с ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ в пользу Березина С.В. возврат госпошлины 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В.Акимова

.