Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2025/2015 ~ М-1530/2015 от 04.09.2015

Дело № 2-2025/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса                                                                              05 ноября 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца Михайловой М.Л.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Акулаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части, зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периодов работы, и назначении страховой пенсии с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: в Старорусском ПАТП в должности моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Клайпедской орден Трудового Красного Знамени базе тралового флота «Запрыба» в должности моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Старорусском ПАТП в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в СПб ГУП «Пассажиравтотранс» филиал «Автобусный парк №7» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Автотранспортное предприятие №1» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Альянс-Авто» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований Михайлов С.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. С данным отказом не согласен, так как фактически в указанные сроки он работал по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж ответчика, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета он отражен без указания кода льготы. Однако с ... года по ... года индивидуальный персонифицированный учет не применялся, соответственно это не может быть основанием для отказа во включении указанного периода в льготный стаж. А сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке и отсутствии сведений в Пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии. Более того, часть периодов работы в СПб ГУП «Пассажиравтотранс» филиал «Автобусный парк №7» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах были зачтены ответчиком в стаж, а часть нет, хотя он работал на одном и том же предприятии. В отношении периода работы в должности моториста на Клайпедской ордена Трудового Красного Знамени базе тралового флота «Запрыба» документы, подтверждающие льготных характер работы, поступили в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления Протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы в ООО «АТП №1» в должности водителя автобуса 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой ООО «АТП №1» от ДД.ММ.ГГГГ, однако данная справка не указана в перечне документов, имеющихся в распоряжении Комиссии. В Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № не отражен период его работы в должности слесаря-моториста в Старорусском ПАТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако он также подлежит зачету в льготный стаж. Полагает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил его права.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Михайлова М.Л. указала, что в написании одного из периодов работы в СПб ГУП «Пассажиравтотранс» филиал «Автобусный парк № 1» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах вместо «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» необходимо считать «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», также уточнила требования в части признания незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), просила признать его незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: в должности моториста на Клайпедской ордена Трудового Красного Знамени базе тралового флота «Запрыба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Старорусском ПАТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ООО «Автотранспортное предприятие №1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, полагала, что истцом представлены достаточные доказательства для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец Михайлов С.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Акулаева С.Д. исковые требования не признала, пояснила, что согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний работал в Старорусском ПАТП в должности водителя 3 и 1 класса. Для получения пенсионных льгот истец должен предоставить доказательства постоянной (полный рабочий день) занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах. К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Занятость водителей на регулярных городских маршрутах должна составлять не менее 80 % рабочего времени, установленного в соответствии с трудовым законодательством. Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Постоянная занятость водителей на этих работах устанавливается на основании путевых и маршрутных листов, выписок из лицевых счетов, ведомостей на заработную плату. Сведения, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждают лишь те сведения, которые содержатся в трудовой книжке Михайлова С.В., а потому не могут подтвердить характер работы истца. Других документов с достоверностью подтверждающих его занятость в спорный период в вышеуказанных условиях истец не представил. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на имя Михайлова С.В. льготный характер работы не отражен в следующие спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, специальный стаж работы истца на дату обращения составлял менее 20 лет, в связи с чем просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии в связи с работой в качестве водителяавтобуса на регулярныхгородскихпассажирскихмаршрутах.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Михайлову С.В. в назначении страховой пенсии отказано.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичная норма содержалась в п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014 года.

Право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имели водителиавтобусов, постоянно трудившиеся на регулярномгородскоммаршруте в соответствии с п. «к» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до 31 декабря 2001 года.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.п. 1 и 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителейавтобусов, трудившихся на регулярныхгородских пассажирских маршрутах, утвержденного Минтрансом РФ от 02 июля 1992 года № 13-пр право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водителиавтобусов, постоянно трудившиеся на регулярномгородскоммаршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителяавтобусарегулярныхгородских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с п.п. «г» п. 1 приложения № 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 года № 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярныхгородских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярныхгородских пассажирских маршрутах за месяц.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителейавтобусов на регулярныхгородских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярномгородском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно-заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярныхгородскихмаршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярномгородскоммаршрутномавтобусе.

К городским пассажирским регулярнымавтобусныммаршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярныемаршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пп. 10 п. 2 названных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в качестве водителейавтобусов, троллейбусов и трамваев на регулярныхгородскихпассажирскихмаршрутах. Пункт 4 Правил определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пунктам 4, 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно трудовой книжке № на имя Михайлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Старорусское ПАТП слесарем мотористом 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса категории «Д» для работы на автобусе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя 1 класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в Старорусское ПАТП водителем 1 класса в автобусный парк (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Архивной справкой Архивного отдела Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записи в трудовой книжке № на имя Михайлова С.В.

Согласно исторической справке Пассажирское автотранспортное предприятие образовалось ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления транспортным комплексом области ГОУП «Новпассажиравтотранс» и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Новгородского государственного областного унитарного предприятия «Новпассажиравтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ последнее реорганизовано в дочернее государственное унитарное предприятие «Старорусское пассажирское автотранспортное предприятие» (ДГУП «Старорусское ПАТП»), которое продолжало выполнять те же перевозки, что его предшественник. В связи с реорганизацией государственного областного унитарного предприятия «Новпассажиравтотранс» и во исполнение распоряжения Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации ГУП «Новпассажиравтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ создан филиал № «Старорусское пассажирское автотранспортное предприятие» ГОУП «Новпассажиравтотранс. В результате ликвидации филиала № «Старорусское ПАТП» ГОУП «Новпассажиравтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ создано ООО «Старорусское пассажирское автотранспортное предприятие» ДУ.

Как следует из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Государственное предприятие Старорусское пассажирское автотранспортное предприятие, расположенное в <адрес> подтвердило постановку на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Из коллективных договоров Старорусского пассажирского автотранспортного предприятия за ..., ..., ..., ..., ... годы следует, что Старорусское ПАТП осуществляло перевозку пассажиров, в том числе на регулярных городских маршрутах, в связи с чем Положениями об оплате труда водителей городских маршрутов предусматривались особые условия.

Как следует из приказов по личному составу ООО «Старорусского ПАТП» за ...-... года, за ФИО1, Михайловым С.В. закреплен автобус марки Икарус-260 государственный номер № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с решением «Новгородавтотранс» и положения профсоюзного комитета «Старорусского ПАТП» о выплате социальной пенсии водителям городских и пригородных маршрутов закреплены водители, работающие на пригородных и городских маршрутах, Михайлов С.В. закреплен за городскими маршрутами (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); все городские водители с ДД.ММ.ГГГГ переведены на арендные отношения с правом сбора выручки за проезд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в связи с невыполнением установленного месячного планового задания произведено удержание денежных средств с водителей городских маршрутов, в том числе с Михайлова С.В.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов С.В., работая на маршруте №4, по недосмотру прищемил в дверях сумку пассажира, в результате чего нанес последнему материальный ущерб, за что ему объявлен выговор.

В соответствии с п. 22 Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минавтотранса РСФСР от 31 декабря 1981 года № 200, к городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта). Каждому автобусному маршруту транспортное управление присваивает определенный порядковый номер: городским от № № до №; пригородным - от № до № междугородным - от № и выше.

Вместе с тем, из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Михайлов С.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работал на маршруте Холм - Новгород.

В личной карточке Старорусского ПАТП за ... год значится Михайлов С.В., табельный номер №: с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря - моториста 3 разряда ремзоны (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса 3 класса категории «Д» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - водитель 3-1 класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно карточке ООО «Старорусского ПАТП» за ... год, Михайлову С.В. присвоен табельный номер №, с ДД.ММ.ГГГГ он значится как водитель 1 класса категорий «А,В,С,Д,Е» автобусного парка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки Архивного отдела Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справки этого же отдела от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов за период с ... года по ... год следует, что книги приказов за ...-... года, табели учета рабочего времени на хранение в архивный отдел не переданы, лицевые счета по Старорусскому ПАТП до ... года общие по автобусному парку, с июля ... года разделены на бригады, бригада № - город, лицевые счета в архивный отдел переданы по ... год включительно. В лицевых счетах по начислению платы проходит Михайлов С.В. как водитель автобуса 1 класса, зарплата начислена с декабря ... года по апрель ... года и с ноября ... года по июнь ... года. В лицевых счетах по бригаде № город проходит Михайлов С.В. как водитель автобуса 1 класса, заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подтверждается полная занятость истца, не отвлечение его на другие работы, а также доказательством того, что он работал на регулярном городском маршруте, является то, что в структуре его оплаты имеется строка: регулярность, работа без кондуктора, классность.

С учетом изложенных письменных доказательств, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения исковых требований, суд находит установленным, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Старорусского ПАТП в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, работавшие с истцом в одной бригаде также на городских маршрутах Старорусского ПАТП, ФИО3, работавшая в отделе кадров, сотрудником профсоюзного органа Старорусского ПАТП, подтвердили, что Михайлов С.В. пришел в Старорусское ПАТП в ... году на должность моториста, через несколько месяцев после обучения был переведен водителем автобуса, в спорные периоды работал на регулярных городских пассажирских маршрутах, с ... года ему был выделен автобус государственный номер №, его напарником (сменщиком) на данном автобусе был ФИО1

Свидетелям ФИО2, ФИО1 назначена досрочно трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем в удовлетворении исковых требований истца Михайлова С.В. о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы в Старорусском ПАТП в должности слесаря-моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые отражены в выписке из лицевого счета, как стаж с обычными условиями труда, надлежит отказать.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец Михайлов С.В. и его представитель Михайлова М.Л. не представили доказательств того, что в указанные спорные периоды истец осуществлял работу водителя автобуса на городском регулярном пассажирском маршруте, поэтому в этой части исковые требования Михайлова С.В. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с трудовой книжкой № на имя Михайлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ООО «Автотранспортное предприятие №1» водителем автобуса 1 класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ООО «Автотранспортное предприятие №1» от ДД.ММ.ГГГГ, Михайлов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в данной организации в должности водителя автобуса 1 класса. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков не имел.

Обстоятельства, указанные в справке ООО «Автотранспортное предприятие №1» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются приказом о приме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении действия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, договором об организации транспортного обслуживания населения Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Великого Новгорода, МУП Великого Новгорода «Центральная диспетчерская служба общественного транспорта» и ООО «Автотранспортное предприятие №1» с приложениями, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора об организации транспортного обслуживания населения Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлов С.В. работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Автотранспортное предприятие №1» и исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Михайлова С.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в СПб ГУП «Пассажиравтотранс» филиал «Автобусный парк №7» в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Альянс-Авто» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Согласно трудовой книжке № на имя Михайлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ он принят в Автобусный парк № филиал ГУП «Пассажиравтотранс» водителем автобуса 1 класса по срочному договору (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ СПб ГУП «Пассажиравтотранс» - «Автобусный парк №7» филиал СПб ГУП «Пассажиравтотранс» переименован в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Альянс-Авто» ДУ водителем 1 класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда в автобусный парк № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса 1 класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Справкой Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Михайлов С.В. работает в СПб ГУП «Пассажиравтотранс» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Факт работы Михайлова С.В. в должности водителя 1 класса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается личной карточкой истца, заведенной на него в ООО «Альянс-Авто» ДУ.

Из справки Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Михайлов С.В. работал в СПб ГУП «Пассажиравтотранс» филиал «Автобусный парк №7» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данные периоды работал при полной рабочей неделе, отпусков за свой счет, простоев не имел.

В системе индивидуального персонифицированного учета Михайлов С.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, по данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без указания на льготный характер работы.

Других документов, подтверждающих его полную занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды, истцом Михайловым С.В. не представлено.

В связи с чем не подлежат включению в стаж, дающий право на страховую пенсию на льготных условиях, периоды работы в СПб ГУП «Пассажиравтотранс» филиал «Автобусный парк №7» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Альянс-Авто» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом Михайловым С.В. также были предъявлены требования о включении в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода работы в Клайпедской ордена Трудового Красного Знамени базе тралового флота «Запрыба» в должности моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешая заявленные требования суд учитывает следующее.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно вышеуказанной норме плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из трудовой книжки № на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят мотористом 2 класса на все типы судов в Клайпедскую ордена Трудового Красного Знамени базу тралового флота «Запрыба» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в Старорусское ПАТП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со справкой АО «Архивные системы» от ДД.ММ.ГГГГ, Михайлов С.В. работал полный рабочий день в плавсоставе на рыбодобывающих и рыбообрабатывающих судах Клайпедской базы тралового флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста. Михайлов С.В. работал на рыболовном судне РМТС (рыболовный морозильный траулер супер) в должности моториста. Эти суда плавали в мировых морях и океанах, исключая Балтийское, Азовское, Черное, Каспийское и Аральское моря. У этих судов нет служебного, междугороднего сообщения. Обязанностью экипажей указанных судов было забирать улов рыбы, обрабатывать его, производить рыбную продукцию и доставлять в порты. Отпусков, отгулов, резервов без оплаты не предоставлялось, периодов, когда работал полный рабочий день не было, на курсы переподготовки не направлялся. Судно, на котором работал Михайлов С.В., было приписано к порту Клайпеда. Труд, с исполнением указанных обязанностей предоставляет Михайлову С.В. право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №, раздела №, подраздела №, списка № раздела № подраздела №, утвержденного распоряжением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года.

Из справки АО «Архивные системы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что руководствуясь приказом № союзного Министерства рыбной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ Клайпедская база тралового флота реорганизована в Производственное объединение Литовской рыбной промышленности «Литрыбпром». ДД.ММ.ГГГГ год Производственному объединению Литовской рыбной промышленности «Литрыбпром» после объявления конкурса об изменении названия предприятия, на основании протокола № конкурсной комиссии, ПОЛРП «Литрыбпром» присвоено название - Литовское государственное предприятие рыболовного флота «Юра». Руководствуясь решением Правительства Литовской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ архив ликвидируемого Литовского государственного предприятия рыболовного флота «Юра» передан Министерству сельского хозяйства Литовской Республики. ДД.ММ.ГГГГ решением Клайпедского окружного суда ЛГПРФ «Юра» ликвидировано. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Литовской Республики и ЗАО «Архивные системы» подписан договор, согласно которому ЗАО «Архивные системы» уполномочено вести архивные справки, выдавать и упорядочивать документы ЛГПРФ «Юра».

Поскольку из представленных доказательств следует, что Михайлов С.В. работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода работы в Клайпедской ордена Трудового Красного Знамени базе тралового флота «Запрыба» в должности моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату обращения истца к ответчику за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имелось, поскольку на указанную дату он достиг возраста 55 лет, стаж его работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет более 20 лет, а продолжительность общего страхового стажа - более 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому понесенные истцом расходы в сумме ... рублей, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) незаконным в части не включения в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: в должности моториста на Клайпедской ордена Трудового Красного Знамени базе тралового флота «Запрыба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Старорусского ПАТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие №1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть Михайлову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в должности моториста на Клайпедской ордена Трудового Красного Знамени базе тралового флота «Запрыба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Старорусского ПАТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие №1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Михайлову С.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи им заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Михайлова С.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения - 09 ноября 2015 года.

Судья                                                                                                       Н.С. Комлева