Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2015 ~ М-257/2015 от 28.01.2015

Дело № 2- 1133/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2015 года

Свердловский районный суд города Костромы

в составе председательствующего судьи Теселкиной Н.В.

при секретаре Вороновой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж назначении досрочной трудовой пенсии,

                    установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и <адрес>(далее- УПФ РФ по <адрес>) о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы в Вологодском судоремонтном заводе в должности II штурмана- II помощника механика с <дата> по <дата> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. Иск мотивирован тем. что ему ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключен спорный период Считает данный отказ незаконным. <дата> он был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. За спорный период ему начислялась заработная плата.

    В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования. В последнем варианте просил суд включить в его специальный стаж периоды его работы в Вологодском судоремонтном заводе в должности II штурмана- II помощника механика с <дата> по <дата> года, службу в Военно- морском флоте со <дата> по <дата> года, 3 месяца 4 дня работы в 2011 года, 3 месяца 9 дней в 2012 году, 1 месяц 27 дней в 2014 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости за работу в плавсоставе с <дата>, в остальной части исковые требования не поддержал.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал по основаниям в нем изложенным, в уточненном виде, суду пояснил, что в спорные периоды своей работы он работал полный навигационный период. В ноябре 1977 года ушел с работы в плавсоставе речного флота в связи с уходом в Армию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и <адрес> ФИО4 иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе комиссии от <дата> № 9/16.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до <дата>, на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от <дата>.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до <дата> так же было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа в льготном порядке, полный навигационный период на водном транспорте засчитывался за год работы.

В соответствии с пунктом 9 указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от <дата> N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как установлено судом <дата> истец обратился в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. решением от <дата> № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № исключен из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы в Вологодском судоремонтном заводе в должности II штурмана- II помощника механика с <дата> по <дата> года.

Кроме того, как следует из пенсионного дела и протокола комиссии фактически истцу не включен в специальный стаж период службы в Военно- морском флоте со <дата> по <дата> года. Периоды работы в ОАО «Флот-обслуживание» в должности см.капитана-1 пом. механика т/х «РТ-333» с <дата> по <дата> года; с <дата> по <дата> года; в ООО «Речтранс» в должности сменного капитана -1 помощника механика т/х «РТ-333» с <дата> по <дата> года, засчитаны истцу по фактически отработанному времени.

Ответчиком определен страховой стаж истца- 35 лет 9 месяцев 25 дней. Специальный стаж составил 10 лет 6 месяцев 9 дней.

Факт и период работы истца в спорный период с <дата> по <дата> в должностях, отнесенных к экипажу судов, которые не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения подтверждается сведениями в трудовой книжке истца, материалами гражданского дела.: архивными справками КАУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» от <дата> № ЛС-847, КАУ <адрес> «Областной архив по личному составу» от <дата> № 1114/21974. В указанный период истец работал полный навигационный период в плавсоставе на судах речного флота. С должности плавсостава ушел на службу в Вооруженные Силы. Не правильное указание в документах должности занимаемой истцом в данный период не является основанием для нарушения пенсионных прав истца.

По периодам работы: в ОАО «Флот-обслуживание», ООО «Речтранс» с 2011 года по 2014 году работа истца полные навигационные периоды в 2011 году, 2012 году и 2014 году подтверждаются приказом ООО «Речтранс» № от <дата> года, от <дата>. от <дата> № от <дата> № 128/1, от <дата> № К-5126/4070, справкой, уточняющей особый характер работы ООО «Речтранс», справкой ООО «Речтранс» по видам выполняемых работ, выпиской из индивидуального лицевого счета, сведениями имеющимися в вахтовых журналах за 2011 и 2012 годы.

Суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов, поскольку работа истца в спорные периоды времени в должностях плавсостава выполнялась в течение всего рабочего дня, имела место постоянная полная занятость истца.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Оценив представленные истцом доказательства, суд в совокупности с данными о датах навигационных периодов и трудовой книжки истца, архивных документов считает их надлежащим доказательством по делу, подтверждающим доводы истца, поскольку вышеназванные документы выданы на основе имеющейся архивной информации со ссылкой на обследование первичных документов кадрового и бухгалтерского характера за спорные периоды работы истца, согласуются с требованиями статей 59, 60 и 67 ГПК РФ,

В обозначенные периоды работы навигационные периоды были отработаны истцом полностью, ввиду чего подлежат включению в его специальный стаж за год работы. Учитывая. что в 2011, 2012 и 2014 годах истцу включены в стаж периоды по фактически отработанному времени, то подлежат включению периоды не учтенный истцом: 3 месяца 4 дня работы в 2011 года. 3 месяца 9 дней в 2012 году, 1 месяц 27 дней в 1914 года.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО1 от <дата> "О государственных пенсиях", Закон ФИО1 от <дата> "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО1", Закон Российской Федерации от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО1.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период службы истца в Вооруженных Силах ФИО1 относится к периоду до <дата>, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Трудовой книжкой и архивными справками подтверждается. что истец ушел на службу в вооруженные силы непосредственно уволившись для этого с работы, которая подлежит включению в специальный стаж. Так как период службы в составе Вооруженных Сил истца следовал за периодом работы в плавсоставе, в связи с чем суд приходит к выводу, что период службы истца в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Страховой стаж истца на момент подачи заявления о назначении пенсии составил 35 лет 9 месяцев 25 дней.. Специальный стаж, не оспариваемый ответчиком составляет 10 лет 6 месяцев 9 дней( согласно протоколу УПФ РФ по <адрес> № <дата> № года. ).

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Факт обращения <дата> в УПФ РФ по <адрес> за назначением досрочной пенсии подтверждается заявлением истца к ответчику о назначении пенсии.

При включении указанных спорных периодов в специальный стаж истца он составит на <дата> 12 лет 6 месяцев исковые требования истца о назначении пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ II ░░░░░░░░- II ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░, 3 ░░░░░░ 4 ░░░ ░░░░░░ ░ 2011 ░░░░. 3 ░░░░░░ 9 ░░░░ ░ 2012 ░░░░, 1 ░░░░░ 27 ░░░░ ░ 1914 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░░░ ░.░.