Решение по делу № 12-40/2016 от 01.08.2016

РЕШЕНИЕ

с. Ижма 01 сентября 2016 года

    Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев материалы по протесту заместителя Печорского транспортного прокурора на постановление старшего государственного инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республики Коми» от 22.07.2016 года по делу об административном правонарушении по которому: Артеев Н.И., <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республики Коми» от 22.07.2016 года, вынесенного в порядке ст.28.6 КоАП РФ, Артеев Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что 22 июля 2016 года в 17 часов 40 минут, на реке Печора, местечко «Лысая гора» управляя маломерным судном Казанка-11, с лодочным мотором Honda-20, перевозил одного пассажира без спасательного жилета, не обеспечил безопасность пассажира в пути следования на водных объектах РФ, не обеспечил пассажира спасательными средствами.

На указанное выше постановление заместителем Печорского транспортного прокурора Республики Коми подан протест, в котором ставится вопрос об отмене вынесенного в отношении Артеев Н.И. постановления и направлении дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу, в связи с тем, что вменяемое Артеев Н.И. правонарушение, предусмотренное ст.11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при высадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо маломерных судов. Диспозиция статьи 11.10 КоАП РФ является бланкетной и при описании события правонарушения необходимо указывать ссылку на соответствующие требования правил обеспечения безопасности пассажиров, которые были нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Артеев Н.И. не содержит указание на ту или иную норму правил обеспечения безопасности пассажиров, которая была нарушена, что в виду существенных нарушений процессуальных требований повлекло нарушение прав Артеев Н.И. на защиту.

Печорский транспортный прокурор для рассмотрения протеста не явился, о рассмотрении протеста уведомлен надлежащим образом.

Старший инспектор Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» ФИО4 с протестом прокурора согласен, суду пояснил, что действительно при вынесении постановления не указал пункты Правил пользования маломерными судами, утвержденными Приказом МЧС России № 502 от 29.06.2005 г.

Артеев Н.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении протеста прокурора уведомлен надлежащим образом.

В силу положений части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав старшего инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» ФИО4 и, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Обеспечение безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо маломерных судов регулируется положениями Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России № 502 от 29 июня 2005 года (в редакции от 21.07.2009 года), согласно п.п. «Т» п.8 которых, при плавании на маломерных судах запрещается нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а так же безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке с судов.

Вместе с тем, несмотря на то, что диспозиция статьи 11.10 КоАП РФ является бланкетной, в вынесенном по делу постановлении отсутствует ссылка на соответствующие требования правил обеспечения безопасности пассажиров, которые были нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и повлекло нарушение прав Артеев Н.И. на защиту.

При указанных обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республики Коми» от 22.07.2016 года в отношении Артеев Н.И. подлежит отмене, с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республики Коми» от 22.07.2016 года в отношении Артеев Н.И. по ст.11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, материал по делу об административном правонарушении в отношении Артеев Н.И. возвратить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента получения или вручения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья Т.И. Засыпкина