Определение суда апелляционной инстанции от 24.09.2014 по делу № 33-24410/2014 от 22.09.2014

Судья: Мусимович М.В.

Дело №33-24410

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Моргасова М.М., Мухортых Е.Н., при секретаре Клочкове П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суминой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Хрящева С.И. на решение Замоскворецкого районного  суда  г.Москвы от 29 апреля 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска ***а В.А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным отказа в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать,

УСТАНОВИЛА:

*** В.А. обратился в суд с иском к МВД РФ  о признании незаконным отказ Департамента по материально-техническому обеспечению МВД России от 12.07.2013 года № *** в принятия его на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, об обязании поставить его на учёт на получение указанной единовременной социальной выплаты с 12.07.2013 года, ссылаясь на то, что он постоянно зарегистрирован и проживает со своими родителями в отдельной двухкомнатной квартире № ***, общей площадью 44,6 кв.м, по адресу: ***, которая на праве собственности принадлежит его матери ***ой Ф.А., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации, выданным 21.12.2012 года (запись о регистрации № ***) и Выпиской из ЕГРП от 11.01.2013 № ***, иной жилой площади на территории России у него не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений № ***, действий, повлекших ухудшение его жилищных условий, он не совершал,  службу в органах внутренних дел он проходит с 18.05.1993 года и по настоящее время, общий трудовой стаж по состоянию на 22.03.2012 года составлял 25 лет 06 месяцев 19 дней, в связи с чем письмом Департамента по материально-техническому обеспечению МВД России № *** от 12.07.2013 года ему  неправомерно было отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со ссылкой на часть 4 статьи 7 Закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец *** В.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, его представители по доверенности Хрящева С.И. и Яковлева Е.В. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МВД России по доверенности Шитова Ю.И. в суде возражала против удовлетворения заявления по доводам представленного
письменного отзыва (л.д.25-26).

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного просит  представитель истца по доверенности Хрящева С.И. по доводам апелляционной жалобы, согласно которым суд неправильно применил нормы материального права; суд не принял во внимание то обстоятельство, что и до совершения сделки отчуждения доли в квартире истец имел право на постановку на учёт по всем установленным законодательством требованиям;  право постановки на учёт у истца  еще до  совершения сделки уже имелось, при этом, в результате  совершения данной сделки жилищные условия истца никоем образом не ухудшились и не улучшились, так как он остался проживать в той же квартире и не стал пользоваться большим или меньшим размером жилой площади. 

Проверив материалы дела по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о месте и времени слушания дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Хрящева С.И., поддержавшего вышеприведенные доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы данной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, в том числе ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Кроме того, судом первой инстанции надлежаще установлено и подтверждается материалами дела, что истец проходит службу в органах внутренних дел; стаж службы на момент его обращения о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения - 22.03.2012 г.  составлял 25 лет 06 месяцев 19 дней; в настоящее время истец вместе с матерью ***ой Ф.А. и отцом ***ым А.П. постоянно проживает в отдельной двухкомнатной квартире размером общей площадью 4 4,6 кв.м по адресу: ***, которая  принадлежит на праве собственности матери истца - ***ой Ф.А., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации, выданным 21.12.2012 года (запись о регистрации № ***) и Выпиской из ЕГРП от 11.01.2013 № *** (л.д.8-9, 14-15); другой жилой площади на территории России истец не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений № *** (л.д.14).

Также судом установлено, что истец обратился в МВД России с заявлением о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, рассмотренное совместно с представленным пакетом необходимых документов на заседании комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что следует из протокола № 3 заседания комиссии от 26.06.2013 г.,  и  решением которой истцу было отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты и строительства жилого помещения со ссылкой на ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ввиду совершения ***ым В.А.  действий, повлекших ухудшение его жилищных условий, а именно: в декабре 2012 года им произведено отчуждение своей доли по договору дарения долей в праве собственности на квартиру в пользу своей матери.

Проверяя вышеприведенное основание отказа истцу в постановке на учет, суд установил, что в настоящее время *** В.А. зарегистрирован по месту жительства в указанной 2-х комнатной квартире, общей площадью 44, 6кв.м.,  совместно с отцом и матерью, являющейся собственником данной квартиры, тогда как согласно заявления о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, членов семьи у него не имеется (л.д.32), исходя из справки ДЖП и ЖФ г. Москвы от 10.04.2013 года, вышеуказанная квартира с 1993 года находилась в общей совместной собственности, в том числе, ***а В.А. (л.д.59); решением Люблинского районного суда г. Москвы от 2 6.10.2012 года были определены доли в праве собственности на данную квартиру, в том числе, доля ***а В.А. , составляющая 1\4  (л.д.53).

Таким образом, нашел подтверждение тот факт, что  07 декабря 2012 года *** В.А. произвел отчуждение своей доли по договору дарения долей в праве собственности на квартиру в пользу своей матери ***ой Ф.А. (л.д.55-56), на основании чего судом сделан правильный вывод о том, что истец совершил действия, повлекшие ухудшение его жилищных условий, выразившиеся в отчуждении доли собственности по договору дарения, вследствие чего право состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты появится у него  не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных выше намеренных действий, что соответствует положениям с ч.7 ст. 4  Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи с доводами и возражениями участвующих в деле лиц и их представителей, по правилам ст.67 ГПК РФ, а также руководствуясь вышеприведенными нормами, суд пришел к правильному выводу о том, что решение комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения об отказе в принятии ***а В.А. на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты законно и обоснованно, в связи с чем отказал истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная находит, что они не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной  инстанции не усматривает.

При этом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения,  судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░  ░.░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: