Решение по делу № 2-42/2014 ~ М-77/2014 от 05.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2014 года                                                 г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – председателя суда Чибизова Владимира Викторовича, при секретаре ФИО4, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № младшего сержанта ФИО3 об оспаривании действий начальника ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее – УФО по КК), связанных с отказом в согласовании рапорта командира войсковой части № об установлении надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,

УСТАНОВИЛ:

В поданном в суд заявлении ФИО6 просил признать незаконными действия начальника УФО по КК, связанные с отказом в согласовании рапорта командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время и обязать начальника УФО по КК согласовать рапорт командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

В обоснование указанных требований ФИО6 указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ он направлялся в Учебный центр «Майкопский» где выполнял задачи, непосредственно связанные с риском для жизни и здоровья по отработке задач учебно-боевой подготовки в полевых условиях. С целью реализации права заявителя на получение надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время командиром войсковой части № в адрес начальника УФО по КК для согласования был направлен соответствующий рапорт от ДД.ММ.ГГГГ № 3941. Однако, в январе 2014 года начальником УФО по КК было отказано в согласовании такого рапорта, сославшись на отсутствие электронной базы данных о произведенных в 2012 году выплатах, о чем стало известно ФИО6.

Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания ФИО6 и начальник УФО по КК в суд не явились, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела без их участия.

При этом в письменных возражениях представитель начальника УФО по КК ФИО5, полагая требования заявителя не подлежащими удовлетворению, указала на то, что при реорганизации ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее – ОФО по РА) путем присоединения к УФО по КК электронная база данных о произведенных военнослужащими в 2011-2012 годах выплатах в УФО по КК не передавалась, в связи с чем подтвердить производство оплаты заявителю командировочных расходов за 2012 год не представляется возможным.

Изучив представленные доказательства, военный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 58 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части выплачивается ежемесячная надбавка в размере 2 процентов по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях.

Копией рапорта командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что он обращался в УФО по КК для согласования документов об установлении военнослужащим войсковой части №, в том числе и ФИО6, надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Согласно письму начальника УФО по КК от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании указанного рапорта командиру войсковой части № было отказано в связи с отсутствием электронной базы данных о произведенных в 2012 году военнослужащим войсковой части № выплатах.

В соответствии с директивой начальника штаба Южного военного округа от 25 сентября 2013 года № 31/1/11229 командирам воинских частей приказано ходатайство (рапорт) о включении в приказ военнослужащих по контракту об установлении и выплате им указанных надбавок, согласовывать с территориальными финансовыми органами.

В сответсвии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ОФО по РА присоединено к УФО по КК с ДД.ММ.ГГГГ, при этом начальнику УФО по КК, приказано осуществить в соответствии с передаточными актами прием и передачу имущества и обязательств, а также необходимой документации по финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых воинских частей.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что начальником УФО по КК нарушено право ФИО6 на согласование рапорта командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время

При этом, ссылку представителя начальника УФО по КК Дроботовой на отсутствие электронной базы данных о произведенных в 2012 году военнослужащим войсковой части 22179 выплатах необоснованной, поскольку в сответсвии с п. 4 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № начальникам реорганизуемых федеральных казенных учреждений, в том числе и начальнику УФО по КК, приказано осуществить в соответствии с передаточными актами прием и передачу имущества и обязательств, а также необходимой документации по финансово-хозяйственной деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать действия начальника ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанные с отказом в согласовании рапорта командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, незаконными.

Обязать начальника ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» согласовать рапорт командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении ФИО3 надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу                               В.В. Чибизов