Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-227/2017 (2а-2934/2016;) ~ М-3221/2016 от 23.12.2016

№а-227/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                26 января 2017 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 сельского поселения <адрес> к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО7, МОСП по ИОИП УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 сельского поселения об окончании исполнительного производства №-ИП,

установил:

административный истец - ФИО1 сельского поселения, обратился с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО7 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 сельского поселения об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания отказа в удовлетворении заявления судебным приставом указано, что отсутствую документы, подтверждающие фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

С указанным постановлением ФИО1 сельского поселения (далее - ФИО1) не согласна, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Решением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сельского поселения возложена обязанность предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма из числа муниципального жилищного фонда размером не ниже установленной нормы предоставления.

Указанное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, был выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ФИО2

ФИО1 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг ФИО2 предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м по договору социального найма, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением Совета депутатов ФИО1 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало на момент принятия и вступления решения Боровичского районного суда в силу, утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ФИО1 сельского поселения в размере 18,0 кв.м.

Из постановления о предоставлении ФИО2 жилого помещения следует, что ей предоставлено жилое помещение по норме предоставления.

Данное ФИО1, как указано в определении Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отвечает по своему содержанию принятому судом ДД.ММ.ГГГГ решению и направлено в адрес ФИО2, ей предложено явиться для заключения договора социального найма.

При этом ФИО2 всячески уклоняется от подписания документов несмотря на то, что фактически в предоставленное ей жилое помещение на основании ФИО1 она вселилась, получила ключи, в нем проживает, пользуется коммунальными услугами.

Кроме того, по требованию ФИО2 в жилом помещении проведены отделочные работы (замена полов, покраска стен, замена электропроводки).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией был составлен акт № обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Согласно указанному акту на момент обследования ФИО2 находилась в жилом помещении, постоянно в нем проживает, топит печи, пользуется электроэнергией, завезла и расставила личную мебель и предметы первой необходимости.

Факт пользования коммунальными услугами подтвержден предоставленной ООО «<данные изъяты> информацией о потребленной электрической энергией.

Таким образом, административный истец считает, что судебное решение исполнено, указанный вывод содержится и в решении Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО1 сельского поселения об окончании исполнительного производства №-ИП признать незаконным и отменить.

Судом, в соответствии со ст.41 КАС РФ, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, МОСП по ИОИП УФССП по <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, копию постановления об отказе в удовлетворении заявления истица получила ДД.ММ.ГГГГ и обратилась с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением срока обжалования.

В судебном заседании представитель административного истца -ФИО1 сельского поселения <адрес> ФИО4 заявленные требования полностью поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснив, что ФИО1 сельского поселения решение Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено. В течение нескольких лет взыскатель ФИО2 уклоняется от заключения договора социального найма, ссылаясь на то, что не намерена проживать в <адрес>. Полагает, что это не должно являться причиной для отказа в прекращении исполнительного производства. Иного жилого помещения истец предоставить не может, так как с 2015 года жилой фонд города и района находится в ведении ФИО1 Боровичского муниципального района. Деньги на приобретение жилья для ФИО2 в <адрес> у сельского поселения отсутствуют.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 сельского поселения <адрес> в её отсутствие, в связи со служебной занятостью.

В судебное заседание представители ответчиков – УФССП по <адрес>, МОСП по ИОИП УФССП по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют, поскольку решение Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сельского поселения не исполнено. Предоставленная ей квартира по адресу: <адрес> не пригодна для проживания, в <адрес> отсутствуют жилые помещения, отвечающие ее требованиям, т.к. в силу заболевания легких она не может проживать в жилом помещении с печным отоплением. Полагает, что порядок исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует изменить, возложив на ФИО1 Боровичского муниципального района обязанность по предоставлению благоустроенной квартиры в городе Боровичи или денежных средств на ее покупку.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 18-ФЗ "О судебных приставах").

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что решением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 сельского поселения возложена обязанность вне очереди предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма, из числа муниципального жилищного фонда, размером не ниже установленной нормы предоставления.

Указанное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ФИО1 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг ФИО2 предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м по договору социального найма, находящаяся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением Совета депутатов ФИО1 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало на момент принятия и вступления решения Боровичского районного суда в силу, утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ФИО1 сельского поселения в размере 18,0 кв.м.

Предоставленное ФИО5 жилое помещение является пригодным для проживания, соответствует норме предоставления, в нем проведены необходимые ремонтные работы.

ДД.ММ.ГГГГ глава ФИО1 сельского поселения ФИО9 обратилась в УФССП по <адрес> с заявлением об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства отказано, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, - не заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО2

Принимая во внимание, что договор социального найма с ФИО5 не заключен до настоящего времени по причине ее отказа и требований предоставить благоустроенное жилое помещение в <адрес>, суд приходит к выводу, что ФИО1 сельского поселения обязанность, возложенная решением суда, исполнена надлежащим образом.

К таким же выводам пришел Боровичский районный суд, удовлетворяя требования ФИО1 сельского поселения и отменяя своим решением постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

Доводы ФИО5, полагающей, что решение суда можно считать исполненным после предоставления ей благоустроенного жилого помещения в <адрес>, суд находит несостоятельными. Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность предоставить ФИО5 жилое помещение по договору социального найма была возложена на ФИО1 сельского поселения, поскольку ФИО5 постоянно проживала в <адрес>, по причине признания дома непригодным для проживания, т.е. в соответствии со ст. 87 ЖК РФ.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела, предоставленное взыскателю жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям <адрес>. Кроме того, с 2015 года жилой фонд поселения передан в ведение ФИО1 Боровичского муниципального района, и иными жилыми помещениями сельское поселение не располагает.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный иск Травковским сельским поселением заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 сельского поселения <адрес>,-удовлетворить

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 сельского поселения об окончании исполнительного производства №-ИП

Обязать МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 сельского поселения об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании решения Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья                             Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ