Решение по делу № 2-777/2018 ~ М-697/2018 от 19.11.2018

№ 2-777/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 г.         с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Мухаметьяновой Ю.Р.,

с участием истца К., ее представителя Валеевой Л.В.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № от ДАТА,

представителя третьего лица ГБПОУ Кушнаренковский многопрофильный профессиональный колледж Гарифуллиной Р.Р., действующей на основании доверенности № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии. В обоснование иска указала, что она обратилась ДАТА в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТАг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », поскольку страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДАТА ею было получено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости за № от ДАТА.

Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа, поскольку на момент обращения за досрочной страховой пенсией, ее специальный стаж педагогической деятельности составил 23 года 0 мес. 20дней, при требуемом стаже - 25 лет.

С данным отказом истица не согласна, поскольку при подсчете специального страхового стажа, ответчиком не был включен в специальный страховой стаж педагогической деятельности период работы:

с ДАТА по ДАТА в качестве преподавателя психологии и педагогики (досуговедения) в профессиональном образовательном учреждении Кушнаренковского педагогического училища (1 год 11месяцев 26 дней).

В спорный период работы с ДАТА по ДАТА она выполняла работу преподавателя с детьми в Кушнаренковском педагогическом училище, вела предметы - педагогику, возрастную психологию, внеклассную практику, досуговедение, с одновременным совмещением педагога дополнительного образования с ДАТА на 0,5 ставки.

Считает, что вышеуказанный спорный период в качестве преподавателя Кушнаренковского педагогического училища должен был быть включен в педагогический стаж, поскольку работа в должности преподавателя, являлась основной работой, заработная плата за преподавателя была установлена в размере оклада с доплатой за сельские, а работа в должности педагога дополнительного образования являлась дополнительной.

С включением спорного периода ее специальный стаж выработан и составляет 25 лет, что даёт ей право претендовать на досрочное назначение пенсии в настоящее время.

С учетом включения спорного периода в специальный страховой стаж педагогической деятельности на день подачи заявления, ДАТА ее страховой стаж составляет 25 лет 00 мес. 16 дн. (23 года 0 мес. 20 дн. - решение ответчика + 1 год 11 мес. 26 дн. - спорный период = 25 лет 00 мес. 16 дней), что дает ей право назначения досрочной пенсии по старости педагогической деятельности с момента обращения за ней, с ДАТА.

Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости педагогической деятельности, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДАТА по ДАТА в качестве преподавателя в профессиональном образовательном учреждении Кушнаренковского педагогического училища.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости, с ДАТА.

В судебном заседании истец К. и ее представитель Валеева Л.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ Панина Л.В. возражала против иска, просила иск К. оставить без удовлетворения, указывая, что ДАТАг. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесено отказное решение № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью К., т.к. отсутствовал требуемый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Отказное решение вынесено по следующим причинам.

Досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии у заявителя не менее 25 лет специального стажа в учреждениях для детей независимо от возраста.

Учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, поименованных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.10.2002г.

Вместе с тем, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДАТА.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяемое для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДАТАг.; постановление Совета Министров РСФСР от ДАТАг. №, которое применяется к периодам работы с ДАТАг. по ДАТАг. включительно; к периодам, протекавшим после ДАТАг., Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №, а для периодов, протекавших после ДАТАг., Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Кроме того, применяются и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

Управлением К. засчитаны периоды работы в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДАТА итого 23 года 20 дней.

К. просит включить в педагогический стаж период её работы с ДАТА по ДАТА в должности педагога дополнительного образования в Кушнаренковском педагогическом училище Республики Башкортостан.

Управлением этот период не включен в подсчет специального стажа работы, потому как не предусмотрен Списком должностей и учреждений № от 29.10.2002г.

Между тем, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, равно как и ранее действующими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 463. и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "педагог дополнительного образования" в образовательных учреждениях среднего профессионального образования или в средних специальных учебных заведениях.

Должность педагог дополнительного образования предусматривается в учреждениях дополнительного образования детей или внешкольных учреждениях и при наличии определенных условий.

По представленным трудовой книжке и уточняющей справке К. в спорный период с ДАТА работала педагогом дополнительного образования в Кушнаренковском педагогическом училище и вела предметы психологии, клубные часы, внеклассной практики, но без занятия штатной должности преподавателя, поэтому применяется требование выполнение объема педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в данном случае не менее 18 часов в неделю или 720 часов в год.

Таким образом, К. не работала преподавателем в Кушнаренковском педагогическом училище, а лишь вела уроки менее 18 часов в неделю (720 часов в год) без занятия штатной должности.

Из всего вышеизложенного, педагогический стаж К. на дату подачи заявления ДАТА. составил 23 года 20 дней и права на установление досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется, поскольку не выработан требуемый 25 летний специальный педагогический стаж.

Представитель третьего лица ГБПОУ Кушнаренковский многопрофильный профессиональный колледж Гарифуллина Р.Р. в судебном заседании исковые требования К. поддержала, просила удовлетворить, указывая, что К. работала в Кушнаренковском педагогическом училище преподавателем педагогики и психологии, при этом также она работала на 0,5 ставки педагогом дополнительного образования. При этом в трудовой книжке К. произведена ошибочная запись, что она назначена педагогом дополнительного образования переводом. Работа К. в спорный период на должности преподавателя педагогики и психологии подтверждается классными журналами и лицевыми счетами, где К. начислялся оклад преподавателя и еще отдельно за должность педагога дополнительного образования.

Заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДАТА.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1067, поименована должность "преподаватель " и в пунктах 1.10 и 10 соответственно раздела "Наименование учреждений" Списков указаны образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе училища всех наименований.

В силу пункта 4 указанных Правил, работа в должностях и учреждениях указанных в списках, засчитываются до ДАТА в стаж педагогической деятельности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также в соответствии со ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

В судебном заседании установлено, что К. ДАТА обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДАТА ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет.

Не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДАТА по ДАТА - педагог дополнительного образования в Кушнаренковском педагогическом училище.

Также в судебном заседании установлено, что приказом № от ДАТА директора Кушнаренковского педагогического училища К. принята переводом с ДАТА преподавателем психологии и педагогики на контрактной основе по ДАТА

Приказом № от ДАТА директора Кушнаренковского педагогического училища К. назначена педагогом дополнительного образования по контракту с ДАТА по ДАТА на одну ставку должностного оклада по ЕТС.

Согласно трудовой книжки серии АТ-VII № К. принята переводом в Кушнаренковское педагогическое училище преподавателем психологии и педагогики ДАТА, на основании приказа № от ДАТА.

Также имеется запись от ДАТА. о назначении переводом педагогом дополнительного образования на основании приказа № от ДАТА.

ДАТА К. переведена преподавателем педагогики и психологии.

Таким образом, имеются противоречия в приказе № от ДАТА и записи № в трудовой книжке К.

Оспаривая решение УПФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии К. указывает, что в период с ДАТА по ДАТА основная ее должность была преподавателя психологии и педагогики, при этом она также занимала должность педагога дополнительного образования.

Суд считает данный довод истца обоснованным и подтвержденным представленными доказательствами.

В частности он подтверждается приказом № от ДАТА, в соответствии с которым К. не переводится, а назначается на должность педагога дополнительного образования с ДАТА.

Также работа К. в период с ДАТА по ДАТА в должности преподавателя психологии и педагогики подтверждается классными журналами, согласно которым, она в ДАТА учебных г.г. вела такие предметы как «Введение в специальность», «Досуговедение», «Педагогика», «Психология», «Внеклассная работа в школе», выезжала на проверку студентов, находящихся на непрерывной практике.

Кроме того, факт работы К. в должности преподавателя психологии и педагогики подтверждается выписками с лицевых счетов К., согласно которым ей начислялся оклад преподавателя и дополнительно оплачивалась должность педагога дополнительного образования.

К тому же на основании приказа № от ДАТА директора Кушнаренковского педагогического училища К. принята переводом с ДАТА преподавателем психологии и педагогики на контрактной основе по ДАТА. Приказ о ее переводе на другую должность или увольнения с должности преподавателя психологии и педагогики не издавался, К. после ДАТА продолжала выполнять работу преподавателя психологии и педагогики, следовательно, трудовой договор следует считать заключенным на неопределенный срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии удовлетворить.

Признать право К. на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве преподавателя в профессиональном образовательном учреждении Кушнаренковского педагогического училища с ДАТА по ДАТА

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить К. досрочную страховую пенсию по старости с ДАТАг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья        Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Судья           Белорусова Г.С.