Дело № 2-2174 /18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июля 2018 года суд Центрального района города Воронежа в составе:
председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,
при секретаре: Красниковой В.Д.,
с участием истца Поповой Л.А.,
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Ларисы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы; признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 19 октября 2017 года, взыскании госпошлины,
установил:
Истец Попова Л.А. 19 сентября 2017 г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 707252/17 от 08.11.2017 года Поповой Л.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 10 лет.
Считая свои права нарушенными, Попова Л.А. обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит:
1) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
-с 01.08.1988г. по 30.09.1995г.
- с 10.10.1995г. по 29.07.1996г.
- е 01.09.1996г. по 30.06.1997г. - в должности палатной медицинской сестры отделения №1 и №4 в Городской детской клинической больнице №1(в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»);
-с 01.07.1997г. по 11.01.1998г.
- с 07.02.1998г. по 20.10.2002г.
- с 17.11.2002г. по 27.05.2004г. в должности палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 в Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»).
2) Признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2017 г.
3) Обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2017 г.
4) Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.
В судебном заседании истец Попова Л.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить. Суду пояснила, что она на протяжении всех спорных периодов работала в одном и том же гематологическом отделении при одних и тех же условиях работы. Основная часть больных, которые лечатся в отделении, являются больными с онкогематологической патологией, получающие химиотерапию. В отделении не имелось отдельных палат для химиотерапии, поэтому, подготовка препаратов к введению осуществляется в процедурном кабинете, а само введение в общих палатах. Лечение гемобластозов требует неоднократного в течение суток, а также многочасового и даже круглосуточного введения цитостатиков. Вредность заключается в опасности длительного непосредственного взаимодействия с сильнодействующими веществами и ядами, дающими большую нагрузку на иммунную систему, так как в течение всего рабочего дня медсестра работает с пациентами и дышит вредными веществами. За вредные условия работы производилась доплата в размере 15 %.
Представитель ответчика по доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на иск (л.д.108-109, т.1).
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению, представила письменные пояснения (л.д.1-3, т.3).
Привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1» в судебное заседание не направило своего представителя, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Причина не явки представителя не известна.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев в ходе судебного заседания материалы отказного пенсионного дела Поповой Л.А., приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
С 01.01.2015 г. вступил в силу ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», который регламентирует вопросы назначения страховой пенсии в заявленный истцом период.
С 2015 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» имеют право ранее достижения установленного возраста 50 лет, если женщина проработала 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2016 г. при наличии величины ИПК не менее 9 (ч. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).
В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. (Список № 2).
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ).
В соответствии с кодом позиции 22600000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, занятому в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).
Льготное пенсионное обеспечение работникам, в том числе – младшему медицинскому персоналу, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических подразделений, представляется так же как работникам таких же должностей и профессий, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (Письмо Минтруда РФ от 20 октября 1992 г. № 2010 РБ «О льготном пенсионном обеспечении», разъяснение от 23 июня 1995 г. № 1, утв. постановлением Минтруда России от 23 июня 1995 г. № 34).
Судом установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 707252/17 от 08.11.2017 года Поповой Л.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 10 лет (л.д.8, т.1).
Из приложения к указанному решению усматривается, что истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с кодом-позиции 22600000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателе2й с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по взрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 периоды работы:
-с 01.08.1988г. по 30.09.1995г.( 7 лет 2 месяца);
- с 10.10.1995г. по 29.07.1996г.(9 месяцев 20 дней);
-с 01.09.1996г. по 30.06.1997г. (10 месяцев) - в должности палатной медицинской сестры отделения №1 и №4 в Городской детской клинической больнице №1(в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), либо в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений). Документально не установлено, что 1-е и 4-е отделение являлись гематологическими (онкогематологическими) отделениями.
-с 01.07.1997г. по 11.01.1998г.
- с 07.02.1998г. по 20.10.2002г.
- с 17.11.2002г. по 27.05.2004г. в должности палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 в Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская детская клиническая больница №1») из-за отсутствия документального подтверждения в учреждении (отделении) структурно выделенного кабинета химиотерапии и лечения больных химиопрепаратами в гематологическом отделении не менее 80 % больных от общего количества лиц, проходивших лечение в отделении(л.д.9-11, т.1).
Согласно объяснениям истца, копии трудовой книжки (л.д.12-17, т.1), личной карточки формы Т-2 (л.д.18-21, т.1); справки, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем № 95 от 31.01.2017 г. (л.д.98, т.1); штатных расписаний (л.д.73-97, т.1), лицевых счетов (л.д.22-46, т.1) судом установлено, что Попова Л.А. в спорные периоды работала в должности палатной медицинской сестры отделения №1 и №4 в Городской детской клинической больнице №1, палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская детская клиническая больница №1»).
В соответствии Уставом учреждения здравоохранения ГДКБ №1, целями деятельности Учреждения является обеспечение детей г. Воронежа квалифицированной лечебно-диагностической медицинской помощью, включая гарантированный объем медицинской помощи, установленный действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Как следует из штатных расписаний гематологического отделения Городской детской клинической больнице №1 за спорные периоды работодателем не были отдельно выделены кабинеты химиотерапии или подразделения.
Согласно пояснениям истца, все процедуры детям проводились в палатах и процедурных кабинетах, которые отдельно в спорные периоды не выделялись, поскольку введение химиопрепаратов проводили все медсестры гематологического отделения.
Согласно утвержденного работодателем 29.09.2003 г. перечня рабочих мест, профессий и должностей дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда должность в которой работала Попова Л.А. отнесена к данной категории с учетом Списка №2 9л.д.66-69, т.1).
Должность «медицинская сестра» (код профессии 24038 7 2 3231), предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94, введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367.
Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих работников в сфере здравоохранения, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 №869, «медицинская сестра» различных специализаций оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
В материалы дела представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры онкогематологического отделения химиотерапии от 2013 г.(л.д.173-175, т.1).
В целях оценки условий труда на рабочем месте «медицинская сестра палатная» гематологического отделения №4 «Детская городская клиническая больница №1» была проведена аттестация рабочего места в 2003 году. Согласно Карте аттестации №46 (далее - Карта) медицинская сестра палатная совмещала выполнение своих обязанностей с обязанностями младшей медицинской сестры по уходу за больными. Условия труда на рабочем месте «медицинской сестры палатной» отнесены ко 2-му классу (допустимые) (строка 061 Карты) (л.д.47-65,т.1).
Право на пенсионное обеспечение согласно строке 115 Карты установлено в соответствии с п. 11 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о т 17.12.2001 N2173-ФЗ (в редакции от 22.07.2008).
Результаты оценки условий труда на данном рабочем месте были утверждены аттестационной комиссией Детской городской клинической больницы №1. Попова Л.А. была ознакомлена с результатами оценки условий труда по роспись 10.06.2003 г. (л.д.49,т.1).
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно письма Минтруда РФ от 20.10.1992 N2 2010 - РБ «О льготном пенсионном обеспечении» и Разъяснения от 23.06.1995 №1, утвержденного постановлением Минтруда России от 23.06.1995 №34, врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2.
Гематологическим отделением постоянно предоставляется химиотерапевтическое лечение больными с онкологическими диагнозами, в том числе:
острый миелобластный лейкоз (С92.0);
острый миеломоноцитарный лейкоз (С92.5);
острый моноцитарный лейкоз (С93.0);
острый промиеломоноцитарный лейкоз (С92.4);
острый лимфобластный лейкоз (С91.0);
эритромиелоз (С 94.0);
хронический миелолейкоз (С92.1);
хронический моноцитарный лейкоз (С93.1);
хронический лимфолейкоз (С91.1);
хроническая эритремия (С 94.1);
множественная миелома (С90.0);
макроглобулинемия Вальденстрема (С88.0);
лимфогрануломатоз (С81.9);
неходжккие лимфомы (С82-С85.0);
- миелодиспластический синдром с избыточным содержанием бластов (Д46.9), в лечении которых используются цитостатические препараты, как в монорежиме, так и в комбинациях (полихимиотерапия, в том числе - высокодозная блоковая полихимиотерапия, соответствующая стандартам оказания высокотехнологичной медицинской помощи).
В гематологическом отделении БУЗ ВО «ВОКБ №1» не выделены специальные кабинеты химиотерапии, порядок работы отделения не предусматривает отдельных изолированных палат, кабинетов, других помещений химиотерапии.
Процедуры химиотерапии отпускаются во всех палатах отделения, где одновременно проходят лечение как больные, получающие химиотерапию, так и больные, которым проведение данных процедур не предусмотрено. Химиотерапия представляет собой долговременное (до 24 часов непрерывно) внутривенное вливание растворов, содержащих цитостатические препараты (CYTARABINE - LANS, ETOPOSIDUM - LANS, ASPARAGINASUM, METHOTREXAT «EBEWE» и др.), относящиеся в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 472 к группе «А» (сильнодействующие вещества и яды). Инструкции по применению данной группы препаратов, утвержденные Фармокологическим Комитетом Минздрава России, содержат специальные предупреждения и меры предосторожности.
Перечень противоопухолевых препаратов, использующихся при оказании процедур химиотерапии в гематологическом отделении ГУЗ «ВОКБ № 1» включает: ломустин; цисплатин; циклофосфамид; дакарбазин; метотрекса-кладрибин; цитарабин; гемцитабин; этопозид; винбластин; винкристин; винорельбин; даунорубицин; доксорубицин; идарубицин; гидроксикарбамид; блеомицин; L-аспарагиназа; митоксантрон.
Копиями приказов и карточкой формы Т-2 подтверждается предоставление истцу дополнительных дней отпуска за вредность и начисление доплаты, что стороной ответчика не оспаривалось.
Сопроводительным письмом Министерства здравоохранения РСФСР от 24.07.1992 г. № 03-15/19-15 направлен руководителям органов здравоохранения, руководителям учреждений республиканского подчинения списку для руководства утвержденному в соответствии с постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 8 июня 1992 г. № 17 Перечень учреждений и их подразделений, а также должностей, работа в которых дает право работникам на повышение схемных должностных (месячных) окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Пункт 14 данного перечня – подразделения (палаты) учреждений здравоохранения, в которых основным методом лечения является длительное применение больших доз химиотерапевтических препаратов и должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от их наименований.
На основании вышеизложенного следует считать, что «медицинская сестра палатная» гематологического отделения №4 Детской городской клинической больницы №1может иметь право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 при условии подтверждения работодателем условий, обозначенных Письмом Минтруда РФ от 20.10.1992 №2010 - РБ, а именно постоянной занятости лечением химиопрепаратами опухолей системы крови в спорные периоды.
Именно работодателем данные условия и были подтверждены при выдаче Поповой Л.А. вышеназванной справки, уточняющей особый характер работы.
Также стороной истца представлены медицинские карты стационарных больных, выписки и истории болезни детей за спорные периоды (л.д.207-270, т.1, т.2), из которых усматривается постоянная работа истца в отделении с химиопрепаратами.
Судом принимаются во внимание пояснения представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И. данные в судебном заседании, полагавшей, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, а также пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела нашла подтверждение полная занятость истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда.
Судом бесспорно установлено, что истец в спорные периоды работы выполняла трудовые функции, свидетельствующие о постоянной занятости в связи с лечением больных химиопрепаратами опухолей системы крови в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, она имеет право на включение в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов работы в должности палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 в Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская детская клиническая больница №1»).
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истец Попова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.09.2017 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 110-114, т.1), достигла на 19.10.2017 г. <данные изъяты>-летнего возраста, с учетом включения в специальный стаж работы по Списку № 2 спорных периодов, специальный стаж достаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с 19.10.2017 г. досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб., оплаченную при обращении в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Поповой Ларисе Анатольевне в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 226000000ж раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 периоды работы:
-с 01.08.1988г. по 30.09.1995г.
- с 10.10.1995г. по 29.07.1996г.
- е 01.09.1996г. по 30.06.1997г. - в должности палатной медицинской сестры отделения №1 и №4 в Городской детской клинической больнице №1(в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»);
-с 01.07.1997г. по 11.01.1998г.
- с 07.02.1998г. по 20.10.2002г.
- с 17.11.2002г. по 27.05.2004г. в должности палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 в Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»).
Признать за Поповой Ларисой Анатольевной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 226000000ж раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 19.10.2017 г.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Поповой Ларисе Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с – 19.10.2017 г.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Поповой Ларисы Анатольевны государственную пошлину в размере 300,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Буслаева В.И.
Решение в окончательной форме составлено 13 июля 2018 г.
Дело № 2-2174 /18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июля 2018 года суд Центрального района города Воронежа в составе:
председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,
при секретаре: Красниковой В.Д.,
с участием истца Поповой Л.А.,
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Ларисы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы; признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 19 октября 2017 года, взыскании госпошлины,
установил:
Истец Попова Л.А. 19 сентября 2017 г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 707252/17 от 08.11.2017 года Поповой Л.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 10 лет.
Считая свои права нарушенными, Попова Л.А. обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит:
1) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
-с 01.08.1988г. по 30.09.1995г.
- с 10.10.1995г. по 29.07.1996г.
- е 01.09.1996г. по 30.06.1997г. - в должности палатной медицинской сестры отделения №1 и №4 в Городской детской клинической больнице №1(в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»);
-с 01.07.1997г. по 11.01.1998г.
- с 07.02.1998г. по 20.10.2002г.
- с 17.11.2002г. по 27.05.2004г. в должности палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 в Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»).
2) Признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2017 г.
3) Обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2017 г.
4) Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.
В судебном заседании истец Попова Л.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить. Суду пояснила, что она на протяжении всех спорных периодов работала в одном и том же гематологическом отделении при одних и тех же условиях работы. Основная часть больных, которые лечатся в отделении, являются больными с онкогематологической патологией, получающие химиотерапию. В отделении не имелось отдельных палат для химиотерапии, поэтому, подготовка препаратов к введению осуществляется в процедурном кабинете, а само введение в общих палатах. Лечение гемобластозов требует неоднократного в течение суток, а также многочасового и даже круглосуточного введения цитостатиков. Вредность заключается в опасности длительного непосредственного взаимодействия с сильнодействующими веществами и ядами, дающими большую нагрузку на иммунную систему, так как в течение всего рабочего дня медсестра работает с пациентами и дышит вредными веществами. За вредные условия работы производилась доплата в размере 15 %.
Представитель ответчика по доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на иск (л.д.108-109, т.1).
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению, представила письменные пояснения (л.д.1-3, т.3).
Привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1» в судебное заседание не направило своего представителя, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Причина не явки представителя не известна.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев в ходе судебного заседания материалы отказного пенсионного дела Поповой Л.А., приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
С 01.01.2015 г. вступил в силу ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», который регламентирует вопросы назначения страховой пенсии в заявленный истцом период.
С 2015 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» имеют право ранее достижения установленного возраста 50 лет, если женщина проработала 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2016 г. при наличии величины ИПК не менее 9 (ч. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).
В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. (Список № 2).
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ).
В соответствии с кодом позиции 22600000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, занятому в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).
Льготное пенсионное обеспечение работникам, в том числе – младшему медицинскому персоналу, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических подразделений, представляется так же как работникам таких же должностей и профессий, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (Письмо Минтруда РФ от 20 октября 1992 г. № 2010 РБ «О льготном пенсионном обеспечении», разъяснение от 23 июня 1995 г. № 1, утв. постановлением Минтруда России от 23 июня 1995 г. № 34).
Судом установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 707252/17 от 08.11.2017 года Поповой Л.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 10 лет (л.д.8, т.1).
Из приложения к указанному решению усматривается, что истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с кодом-позиции 22600000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателе2й с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по взрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 периоды работы:
-с 01.08.1988г. по 30.09.1995г.( 7 лет 2 месяца);
- с 10.10.1995г. по 29.07.1996г.(9 месяцев 20 дней);
-с 01.09.1996г. по 30.06.1997г. (10 месяцев) - в должности палатной медицинской сестры отделения №1 и №4 в Городской детской клинической больнице №1(в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), либо в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений). Документально не установлено, что 1-е и 4-е отделение являлись гематологическими (онкогематологическими) отделениями.
-с 01.07.1997г. по 11.01.1998г.
- с 07.02.1998г. по 20.10.2002г.
- с 17.11.2002г. по 27.05.2004г. в должности палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 в Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская детская клиническая больница №1») из-за отсутствия документального подтверждения в учреждении (отделении) структурно выделенного кабинета химиотерапии и лечения больных химиопрепаратами в гематологическом отделении не менее 80 % больных от общего количества лиц, проходивших лечение в отделении(л.д.9-11, т.1).
Согласно объяснениям истца, копии трудовой книжки (л.д.12-17, т.1), личной карточки формы Т-2 (л.д.18-21, т.1); справки, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем № 95 от 31.01.2017 г. (л.д.98, т.1); штатных расписаний (л.д.73-97, т.1), лицевых счетов (л.д.22-46, т.1) судом установлено, что Попова Л.А. в спорные периоды работала в должности палатной медицинской сестры отделения №1 и №4 в Городской детской клинической больнице №1, палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская детская клиническая больница №1»).
В соответствии Уставом учреждения здравоохранения ГДКБ №1, целями деятельности Учреждения является обеспечение детей г. Воронежа квалифицированной лечебно-диагностической медицинской помощью, включая гарантированный объем медицинской помощи, установленный действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Как следует из штатных расписаний гематологического отделения Городской детской клинической больнице №1 за спорные периоды работодателем не были отдельно выделены кабинеты химиотерапии или подразделения.
Согласно пояснениям истца, все процедуры детям проводились в палатах и процедурных кабинетах, которые отдельно в спорные периоды не выделялись, поскольку введение химиопрепаратов проводили все медсестры гематологического отделения.
Согласно утвержденного работодателем 29.09.2003 г. перечня рабочих мест, профессий и должностей дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда должность в которой работала Попова Л.А. отнесена к данной категории с учетом Списка №2 9л.д.66-69, т.1).
Должность «медицинская сестра» (код профессии 24038 7 2 3231), предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94, введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367.
Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих работников в сфере здравоохранения, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 №869, «медицинская сестра» различных специализаций оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
В материалы дела представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры онкогематологического отделения химиотерапии от 2013 г.(л.д.173-175, т.1).
В целях оценки условий труда на рабочем месте «медицинская сестра палатная» гематологического отделения №4 «Детская городская клиническая больница №1» была проведена аттестация рабочего места в 2003 году. Согласно Карте аттестации №46 (далее - Карта) медицинская сестра палатная совмещала выполнение своих обязанностей с обязанностями младшей медицинской сестры по уходу за больными. Условия труда на рабочем месте «медицинской сестры палатной» отнесены ко 2-му классу (допустимые) (строка 061 Карты) (л.д.47-65,т.1).
Право на пенсионное обеспечение согласно строке 115 Карты установлено в соответствии с п. 11 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о т 17.12.2001 N2173-ФЗ (в редакции от 22.07.2008).
Результаты оценки условий труда на данном рабочем месте были утверждены аттестационной комиссией Детской городской клинической больницы №1. Попова Л.А. была ознакомлена с результатами оценки условий труда по роспись 10.06.2003 г. (л.д.49,т.1).
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно письма Минтруда РФ от 20.10.1992 N2 2010 - РБ «О льготном пенсионном обеспечении» и Разъяснения от 23.06.1995 №1, утвержденного постановлением Минтруда России от 23.06.1995 №34, врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2.
Гематологическим отделением постоянно предоставляется химиотерапевтическое лечение больными с онкологическими диагнозами, в том числе:
острый миелобластный лейкоз (С92.0);
острый миеломоноцитарный лейкоз (С92.5);
острый моноцитарный лейкоз (С93.0);
острый промиеломоноцитарный лейкоз (С92.4);
острый лимфобластный лейкоз (С91.0);
эритромиелоз (С 94.0);
хронический миелолейкоз (С92.1);
хронический моноцитарный лейкоз (С93.1);
хронический лимфолейкоз (С91.1);
хроническая эритремия (С 94.1);
множественная миелома (С90.0);
макроглобулинемия Вальденстрема (С88.0);
лимфогрануломатоз (С81.9);
неходжккие лимфомы (С82-С85.0);
- миелодиспластический синдром с избыточным содержанием бластов (Д46.9), в лечении которых используются цитостатические препараты, как в монорежиме, так и в комбинациях (полихимиотерапия, в том числе - высокодозная блоковая полихимиотерапия, соответствующая стандартам оказания высокотехнологичной медицинской помощи).
В гематологическом отделении БУЗ ВО «ВОКБ №1» не выделены специальные кабинеты химиотерапии, порядок работы отделения не предусматривает отдельных изолированных палат, кабинетов, других помещений химиотерапии.
Процедуры химиотерапии отпускаются во всех палатах отделения, где одновременно проходят лечение как больные, получающие химиотерапию, так и больные, которым проведение данных процедур не предусмотрено. Химиотерапия представляет собой долговременное (до 24 часов непрерывно) внутривенное вливание растворов, содержащих цитостатические препараты (CYTARABINE - LANS, ETOPOSIDUM - LANS, ASPARAGINASUM, METHOTREXAT «EBEWE» и др.), относящиеся в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 472 к группе «А» (сильнодействующие вещества и яды). Инструкции по применению данной группы препаратов, утвержденные Фармокологическим Комитетом Минздрава России, содержат специальные предупреждения и меры предосторожности.
Перечень противоопухолевых препаратов, использующихся при оказании процедур химиотерапии в гематологическом отделении ГУЗ «ВОКБ № 1» включает: ломустин; цисплатин; циклофосфамид; дакарбазин; метотрекса-кладрибин; цитарабин; гемцитабин; этопозид; винбластин; винкристин; винорельбин; даунорубицин; доксорубицин; идарубицин; гидроксикарбамид; блеомицин; L-аспарагиназа; митоксантрон.
Копиями приказов и карточкой формы Т-2 подтверждается предоставление истцу дополнительных дней отпуска за вредность и начисление доплаты, что стороной ответчика не оспаривалось.
Сопроводительным письмом Министерства здравоохранения РСФСР от 24.07.1992 г. № 03-15/19-15 направлен руководителям органов здравоохранения, руководителям учреждений республиканского подчинения списку для руководства утвержденному в соответствии с постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 8 июня 1992 г. № 17 Перечень учреждений и их подразделений, а также должностей, работа в которых дает право работникам на повышение схемных должностных (месячных) окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Пункт 14 данного перечня – подразделения (палаты) учреждений здравоохранения, в которых основным методом лечения является длительное применение больших доз химиотерапевтических препаратов и должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от их наименований.
На основании вышеизложенного следует считать, что «медицинская сестра палатная» гематологического отделения №4 Детской городской клинической больницы №1может иметь право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 при условии подтверждения работодателем условий, обозначенных Письмом Минтруда РФ от 20.10.1992 №2010 - РБ, а именно постоянной занятости лечением химиопрепаратами опухолей системы крови в спорные периоды.
Именно работодателем данные условия и были подтверждены при выдаче Поповой Л.А. вышеназванной справки, уточняющей особый характер работы.
Также стороной истца представлены медицинские карты стационарных больных, выписки и истории болезни детей за спорные периоды (л.д.207-270, т.1, т.2), из которых усматривается постоянная работа истца в отделении с химиопрепаратами.
Судом принимаются во внимание пояснения представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И. данные в судебном заседании, полагавшей, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, а также пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела нашла подтверждение полная занятость истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда.
Судом бесспорно установлено, что истец в спорные периоды работы выполняла трудовые функции, свидетельствующие о постоянной занятости в связи с лечением больных химиопрепаратами опухолей системы крови в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, она имеет право на включение в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов работы в должности палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 в Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская детская клиническая больница №1»).
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истец Попова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.09.2017 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 110-114, т.1), достигла на 19.10.2017 г. <данные изъяты>-летнего возраста, с учетом включения в специальный стаж работы по Списку № 2 спорных периодов, специальный стаж достаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с 19.10.2017 г. досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб., оплаченную при обращении в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Поповой Ларисе Анатольевне в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 226000000ж раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 периоды работы:
-с 01.08.1988г. по 30.09.1995г.
- с 10.10.1995г. по 29.07.1996г.
- е 01.09.1996г. по 30.06.1997г. - в должности палатной медицинской сестры отделения №1 и №4 в Городской детской клинической больнице №1(в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»);
-с 01.07.1997г. по 11.01.1998г.
- с 07.02.1998г. по 20.10.2002г.
- с 17.11.2002г. по 27.05.2004г. в должности палатной медицинской сестры онкогематологического (гематологического) отделения №4 в Городской детской клинической больнице №1 (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1»).
Признать за Поповой Ларисой Анатольевной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 226000000ж раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 19.10.2017 г.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Поповой Ларисе Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с – 19.10.2017 г.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Поповой Ларисы Анатольевны государственную пошлину в размере 300,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Буслаева В.И.
Решение в окончательной форме составлено 13 июля 2018 г.