Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2013 от 07.02.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 февраля 2013 года Дело № 5-2/2013

<адрес>

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Э.Д. Унутов (адрес суда: <адрес>, 649220), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.75.1 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя Боковой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

23 января 2013 года в рамках административного расследования на предприятии, вырабатывающем хлебобулочные изделия, расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай установлено, что индивидуальный предприниматель Бокова Е.Н. не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по <адрес>). ИП Бокова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и начала фактически осуществлять свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, занимаясь изготовлением хлебобулочных изделий – тандырных лепешек и распространением их через магазины <адрес> Непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности является нарушением требований ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Боковой Е.Н. составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №с-05 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> <адрес> <адрес>х (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> <адрес> <адрес>х) ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержал представленные в суд материалы дела об административном правонарушении.

Бокова Е.Н. в судебном заседании пояснила, что с фактом осуществления деятельности по производству хлебобулочных изделий без направления уведомления о начале осуществления такой деятельности в Управление Роспотребнадзора по РА согласна, уведомление не представила в связи с тем, что не знала о необходимости его предоставления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что материалы дела достаточно подтверждают совершенное индивидуальным предпринимателем Боковой Е.Н. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в рамках административного расследования на предприятии, вырабатывающем хлебобулочные изделия, расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, в котором осуществляет деятельность ИП Бокова Е.Н. установлено, что ИП Бокова Е.Н. не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай. ИП Бокова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в налоговом органе и начала фактически осуществлять свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, занимаясь изготовлением хлебобулочных изделий – тандырных лепешек и распространением их через магазины <адрес> и <адрес>.

В протоколе об административном правонарушении Бокова Е.Н. указала о том, что не знала о необходимости представления уведомления о начале предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по РА.

Из объяснений, данных Боковой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что производством и распространением тандырных лепешек через магазины стала заниматься примерно с января 2013 года. Уведомление о начале осуществления деятельности не представляла, поскольку не знала о необходимости такого уведомления.

Согласно выписки из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, Бокова Е.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений о видах экономической деятельности, осуществляемой ИП Боковой Е.Н., указанных в данной выписке, Бокова Е.Н. осуществляет поставку продукции общественного питания, розничную торговлю в неспециализированных магазинах, розничную торговлю хлебом и хлебобулочными изделиями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и приложением № 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения, а также розничную торговлю в неспециализированных магазинах, оптовую торговлю пищевыми продуктами, розничную торговлю пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

В соответствии с п.п. 3, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584, уведомление о начале осуществления деятельности применительно к рассматриваемому делу, составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к Правилам и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) - Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП Бокова Е.Н., осуществляя деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий, а также розничную торговлю данными изделиями, не представила в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай уведомление о начале осуществления данной деятельности, связи с чем действия индивидуального предпринимателя Боковой Е.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.75.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.75.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина Боковой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.75.1 КоАП РФ установлена протоколом об административном правонарушении №с-05 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Боковой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания учитываются требования ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7; 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Бокову ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.75.1 КоАП РФ.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя Бокову ФИО7 административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф в размере <данные изъяты> рублей должен быть внесен

По следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Республике Алтай

(Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей)

ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>

Сч. № в ГРКЦ НБ РА

БИК <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

Разъяснить Боковой ФИО8 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию настоящего постановления вручить или направить Боковой ФИО9 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в <адрес> районах.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его получения в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Судья Э.Д. Унутов