Решение от 06.11.2019 по делу № 02а-0502/2019 от 23.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года                                                                        г. Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Стяжкиной В.О.,  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-502/19 по иску Рыбаковой М.В., Лапкина Д.Н., Заболотной А.И., Мартынцева СВ., Фастовой Т.П., Бауэр А.И., Росторгуевой О.А., Комышной Ю.С., Елисеенкова СВ., Герасименко О.Г., Комиссаровой Т.Н., Сергеевой И.С, Деминой И.С, Голубковой И.Ф., Юрковой Н.В., Жукова Д.А, Мельникова Э.А, Оганезовой Г.Г., Зеленкина П.В., Журавлевой И.А., Красновой Т.В., Ахметова А., Каргопольцева A.M., Кръстевой СИ., Сванидзе И.Г., Максимовой С.Ю., Цыгановой В.А, Мурашко А.А., Чугунова А.В., Чугуновой А.В, Ниделько Л.П., Ивановой М.В., Керимовой С.А.,Степановой А.А., Борисовой И.А., Иванова Н.И., Федорина А.А., Абрамянц Э.М. к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», Фонду «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства», ООО «Технический заказчик Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства» об оспаривании решений, действий (бездействий) организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», Фонду «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства», ООО «Технический заказчик Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства» об оспаривании решений, действий (бездействий) организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями,, мотивируя свои требования тем, что между истцами и ООО «Экоквартал» был заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик ООО «Экоквартал» обязался в срок до 28.09.2018г. передать истцу объект долевого строительства в виде квартиры. Застройщик до настоящего времени свои обязательства перед истцом по договору не исполнил, решением Арбитражного суда Московской области от ... в отношении застройщика ООО «Экоквартал» введена процедура конкурсного производства и застройщик признан банкротом. Определением Арбитражного суда от ... № ... удовлетворено ходатайство Конкурсного управляющего  в деле о банкротстве о передаче имущества и обязательства застройщика ООО «Экоквартал» перед участниками долевого строительства  Фонду «специальные проекты Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительств».

Истцы просят о признании незаконными и нарушающими права участников долевого строительства действий административных ответчиков по неоднократному предоставлению недостоверной информации об этапах и графике реализации утвержденного Правительством РФ Плана мероприятий («Дорожная карта») по восстановлению прав граждан-участников долевого строительства в многоквартирных домах ГК «Урбан Групп» в части строительства многоквартирного дома № ... жилого комплекса «...».         

Об обязании приступить к реализации «Дорожной карты» в части строительства многоквартирного дома № ... ЖК «...»; предоставить достоверную информацию о графике реализации этапов строительства строящегося многоквартирного дома № ... ЖК «...»; обеспечить свободный доступ к информации и размещать ежемесячно в единой информационной системе жилищного строительства фотографии строящегося многоквартирного дома № ... ЖК «...», отражающие текущее состояние строительства.

Рыбакова М.В., Лапкин Д.Н. в судебное заседание явились, иск поддержали.

Истцы Заболотная А.И., Мартынцев СВ., Фастова Т.П., Бауэр А.И., Росторгуева О.А., Комышная Ю.С., Елисеенкова СВ., Герасименко О.Г., Комиссарова Т.Н., Сергеева И.С, Демина И.С, Голубкова И.Ф., Юркова Н.В., Жуков Д.А, Мельникова Э.А, Оганезова Г.Г., Зеленкин П.В., Журавлева И.А., Краснова Т.В., Ахметоа А., Каргопольцев A.M., Кръстева СИ., Сванидзе И.Г., Максимова С.Ю., Цыганова В.А, Мурашко А.А., Чугунов А.В., Чугунова А.В, Ниделько Л.П., Иванова М.В., Керимова С.А., Степанова А.А., Борисова И.А., Иванов Н.И., Федорин А.А., Абрамянц Э.М. в судебное заседание не явились, в заявлении на имя суда просили рассмотреть дело в их отсутсвие.

Представитель Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», ООО «Технический заказчик Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства» в судебное заседание явились, исковые требования не признали.

Ответчик Фонд «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства», в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, на основании которой предъявлен рассматриваемый административный иск, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В рассматриваемом случае, правоотношения сторон возникли из договоров участия в долевом строительстве и являются гражданско-правовыми. Ни один из административных ответчиков не наделен какими-либо государственными или иными публичными полномочиями.

Таким образом, заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку требования административных истцов не вытекают из публичный правоотношений.

При таких данных, суд приходит к выводу, что затронутые в административном исковом заявлении правоотношения, равно как и законность тех действий, о которых ставит вопрос административные истцы в своем заявлении, не могут быть проверены в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, и избранная форма обращения в суд путем подачи административного иска не может обеспечить защиту прав и законных интересов лица, указывающего о таковом нарушении, в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу. Данные требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, а именно в порядке ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что между истцами и ООО «Экоквартал» был заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик ООО «Экоквартал» обязался в срок до 28.09.2018г. передать истцам объект долевого строительства в виде квартиры.

Застройщик до настоящего времени свои обязательства перед истцом по договору не исполнил, решением Арбитражного суда Московской области от ... в отношении застройщика ООО «Экоквартал» введена процедура конкурсного производства и застройщик признан банкротом.

Определением Арбитражного суда от ... № ... удовлетворено ходатайство Конкурсного управляющего  в деле о банкротстве о передаче имущества и обязательства застройщика ООО «Экоквартал» перед участниками долевого строительства  Фонду «специальные проекты Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительств».

Из графика завершения строительства следует, что срок завершения строительства ЖК «...» по адрес - июль 2020г.

При этом, со стороны административных ответчиков отсутствуют какие-либо нарушения прав, свобод и законных интересов, как необоснованно утверждают административные истцы.

Утвержденные «Дорожной картой» сроки окончания строительства жилого дома № ... ЖК «...» со стороны нового застройщика - Фонда «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства» и технического заказчика ООО «Технический заказчик Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства» не нарушены.

В настоящее время работы по строительству дома № ... ведутся, на официальном сайте Фонда - ... размещены актуальные сведения об этапах строительства ЖК «...», доступен фотоотчет о ходе строительства, а также видеоотчет в режиме реального времени с установленных на объекте камер, доказательств обратного суду не представлено.

Анализ содержания оспариваемых решений, оснований иска не свидетельствуют о том, что каким-либо решением, так же как и действиями ответчиков были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы непосредственно истцов, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Право на судебную защиту абстрактным не является, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░░░ A.M., ░░░░░░░░░ ░░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░.,░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                      ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.11.2019░.