Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1488/2016 (2-10234/2015;) ~ М-10049/2015 от 11.11.2015

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

<адрес> 09 февраля 2016 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.,

при секретаре Сотниковой А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Даниеляна А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Промышленного районного суда <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Вовк В.Е., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ЖСК «Промстрой» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> Вовк В.Е., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, (впоследствии с уточненным), к «Промстрой» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>.

В ходе мониторинга сайта www.refonnagkh.ru вкладок «Мой Управляющий» - «Найти свою организацию» в появившемся в навигационном списке ЖСК «Промстрой» зарегистрировано, однако информация, в соответствии с требования Стандарта, раскрыта не в полном объеме; переходя по ссылке http://www.ставрополь.рф - Азбука ЖКХ - Реестр ТСЖ и ЖСК, в появившемся навигационном списке отсутствует информация о ЖСК «Промстрой-2».

В результате неисполнения ЖСК «Промстрой» требований Стандарта нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме на сайте www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет: http://uk-sk.ru, http://www.ставрополь.рф, определяемых по выбору кооператива.

Просит суд обязать ЖСК «Промстрой» устранить
нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации
управляющими организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> Даниелян А.Г., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЖСК «Промстрой», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Помощник прокурора не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>.

В соответствии с ч. 10ст. 161 ЖК РФуправляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденнымПравительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).

Согласно пункту 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными, домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми
осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с
указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному
дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры
управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих
домов и оснований расторжения договоров управления, перечень
многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем
году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в
товарищества для совместного управления общим имуществом в
многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в
которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании
приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление
которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и
кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая
адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество
квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в
состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень
благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его
наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего
имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические
параметры многоквартирного дома), а также информация о системах
инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества
в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных
услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным
домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных
услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе
сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах
(тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления
коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в
многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в
многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей
организацией по решению общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда
управляющей организации поручена организация проведения капитального
ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с ч. 1 п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5 (1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Согласно ч. 2 п. 6 Стандарта раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.

П. 2 Приказа Минрегиона России от дата № «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www. rеformagkh.ru.

В ходе мониторинга сайта www.refonnagkh.ru вкладок «Мой Управляющий» - «Найти свою организацию» в появившемся в навигационном списке ЖСК «Промстрой» зарегистрировано, однако информация, в соответствии с требования Стандарта, раскрыта не в полном объеме; переходя по ссылке http://www.ставрополь.рф - Азбука ЖКХ - Реестр ТСЖ и ЖСК, в появившемся навигационном списке отсутствует информация о ЖСК «Промстрой».

В результате неисполнения ЖСК «Промстрой» требований Стандарта нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме на сайте www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет: http://uk-sk.ru, http://www.ставрополь.рф, определяемых по выбору кооператива.

В нарушение требований вышеуказанных норм по состоянию на день рассмотрения настоящего дела перечисленная выше информация ответчиком ЖСК «Промстрой» не раскрыта путем ее опубликования в сети интернет.

Так, на официальном сайте в сети Интерне», предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами www.reformagkh.ru, на котором организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами, могут размещать информацию, подлежащую раскрытию управляющими организациями информация о деятельности кооператива отсутствует.

Также не размещена информация на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору кооператива: http://uk-sk.ru, http://www.ставрополь.рф.

Отсутствие указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности кооператива.

На основании изложенного, иск заместителя прокурора <адрес> Вовк В.Е. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Вовк В.Е., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ЖСК «Промстрой» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации, - удовлетворить.

Обязать ЖСК «Промстрой» устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ответчику его право подать судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Мишин