Решение по делу № 21-594/2014 от 04.09.2014

Дело № 21-594-14

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кемеровского областного суда ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ, управляя транспортным средством в нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения не пропустил пешехода, переходившего проезжую часть дороги, по нерегулируемому пешеходному переходу, расположенному у <адрес> в <адрес>, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и был подвергнут штрафу в размере 1 500 руб.

Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы на постановление ФИО1 было отказано.

В жалобе ФИО1 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что его вина в совершении правонарушения не была установлена.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1 и его защитника ФИО2, поддержавших доводы жалобы, считаю, что постановление и решение подлежат отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 42 мин. Однако ФИО1 оспорил наличие события правонарушения. В связи с этим в 8 час. 50 мин. инспектор ОГИБДД составил протокол об административном правонарушении, но в нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, не направил его уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и не рассмотрел сам.

Тогда как из протокола об административном правонарушении следует, что в обоснование своей невиновности ФИО1 ссылался на видеозапись, произведенную при помощи видеорегистратора, установленного в его автомобиле. Однако рассмотрение дела должностным лицом до составления протокола об административном правонарушении по существу лишило ФИО1 возможности защищать свои права, в том числе путем представления доказательств своей невиновности. Как видно из материалов дела в дальнейшем при пересмотре постановления городским судом ФИО1 заявил такое ходатайство (л.д. 25).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассмотрение дела до составления протокола об административном правонарушении создало препятствия для осуществления ФИО1 прав, предусмотренных частью 1 статьи 24.4 и частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, т.е. установленный законом порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным.

Перечисленные нарушения не были учтены городским судом при рассмотрении жалобы, поэтому его решение также подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу истек, руководствуясь п. 6. ч 1 ст. 24.5, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья