Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2021 от 17.02.2021

    Материал № 5-24/2021 г.

    УИД: 28RS0010-01-2021-000080-67

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    20 февраля 2021 года                                                                           с. Константиновка

    Судья Константиновского районного суда Амурской области Гайдамак О.В.,

    при секретаре Гринь К.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Афанасьева Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

    УСТАНОВИЛ:

    17 февраля 2021 года в Константиновский районный суд Амурской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Афанасьева С.В., для рассмотрения по подсудности.

    Согласно протоколу об административном правонарушении АО 28106499 ПР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в <адрес>, в магазине «Винный мир» Афанасьев С.В. в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Амурской области № 10-Р от 27 января 2020 года, № 75-Р от 21 апреля 2020 года «О введении режима повышенной готовности», находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

     Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным ОП по Константиновскому району майором полиции ФИО6 в отношении Афанасьева С.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

    В судебное заседание не явились извещённые о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Афанасьев С.В., просил рассмотреть дело в его отсутствие, а так же должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший участковый уполномоченный ОП по Константиновскому району майор полиции ФИО6, в связи с занятостью на службе.

    Руководствуясь частью 4 статьи 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав всесторонне представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

    Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

    Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

    На основании Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями внесенными распоряжением Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 г. № 75-р) в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 8.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области. Одновременно установлены правила поведения граждан.

    Указанным нормативным правовым актом (статья 7 пункт 4) постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области, в необходимых случаях прибытия на территорию Амурской области из других регионов Российской Федерации с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

    Из материалов дела следует, что Афанасьев С.В. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 40 минут находился в помещении магазина «Винный мир», расположенном по адресу: ФИО3 <адрес>, то есть в общественном месте, при этом не использовал средства индивидуальной защиты – маску, респиратор, тем самым исходя из системного толкования вышеприведённых нормативных правовых актов, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Амурской области.

    Фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

    - протоколом по делу об административном правонарушении АО 28106499 ПР от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Афанасьев С.В. выразил своё согласие с протоколом;

- письменным объяснением Афанасьева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 10 февраля 201 года в 17 часов 40 минут он находился в магазине «Винный мир», расположенном по <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), чем нарушил санитарно-эпидемиологический режим, так как находился в общественном месте;

    - письменным объяснением свидетеля Сычёвой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует ДД.ММ.ГГГГ она находилась на работе в магазине «Винный мир», примерно около 17 часов 40 минут в магазин зашли девушка и мужчина без средств индивидуальной защиты (масок). Как позже ей стало известно от сотрудников полиции зашедших в магазин, что фамилия девушки Афанасьева, а мужчины - Афанасьев.

    Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

    Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Афанасьева С.В. составлен управомоченным в соответствии с Перечнем должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р должностным лицом – старшим участковым уполномоченным ОП по Константиновскому району майором полиции ФИО7

    С учётом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что действия Афанасьева С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

    В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    С учётом изложенного, а также характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения Афанасьеву С.В. административного наказания в виде административного штрафа.

    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

    постановил:

    Признать Афанасьева Сергея Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

    Копию постановления направить старшему участковому уполномоченному ОП по Константиновскому району майору полиции ФИО6, Афанасьеву С.В., в трёхдневный срок со дня вынесения постановления для ознакомления.

    Штраф подлежит уплате в добровольном порядке в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

    Реквизиты по оплате штрафа, по решению суда: получатель платежа: ОП по Константиновскому району Амурской области, ИНН 2820003147, КПП 282001001, номер счета: 40102810245370000015, банк получателя: Отделение Благовещенск, г. Благовещенск, КБК 18811601201010601140, БИК 011012100, ОКТМО 10630424, УИН 18880428210281064991.

    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

    Вступившее в законную силу постановление суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, д.54, путём подачи кассационной жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции.

    Срок для предъявления постановления к исполнению составляет 2 года.

    Судья                                                                                                            Гайдамак О.В.