Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2016 ~ М-561/2016 от 20.05.2016

Дело № 2-592/2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 06 июня 2016 года                                                            

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе судьи Григорьева С.Н., при секретаре Шишкиной Л.Н.,

с участием представителя истца - Молчановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Воздвиженский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области к Осиповой В.А. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Воздвиженский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Осиповой В.А. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В исковом заявлении истец указал, что комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области Мазаевой М.С. было оформлено и выдано Свидетельство на право собственности на землю № ... от ... года, по адресу АО «... общей площадью ... Га с кадастровой оценкой ... баллогектаров. После получения свидетельства о праве собственности на земельную долю собственник Мазаева М.С. в течении трех и более лет не распорядился земельной долей и не передал свою земельную долю в аренду, не зарегистрировал право собственности на земельную долю, не совершил сделок, не произвел фактический выдел, фактически не распорядился земельной долей и умер. Наследником является Осипова В.А. который земельную долю не оформил и не распорядился ею.

Просит суд на основании ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2001 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прекратить право собственности Мазаевой М.С. на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «... принадлежащую ему на основании Свидетельства на право собственности на землю № ... от ... года, находящуюся по адресу ... общей площадью ... Га с кадастровой оценкой ... баллогектаров.

Признать за муниципальным образованием «Воздвиженский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области право муниципальной собственности на одну земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «... находящуюся по адресу ... общей площадью ... Га с кадастровой оценкой ... баллогектаров.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации МО «Воздвиженский сельсовет» Молчанова В.И., исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, прояснив, что собственник земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трех лет подряд и умер. Наследник Осипова В.А.. земельной долей не распорядился. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был размещен ... года на информационных щитах администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет и опубликован ... года в газете «.... Общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось. Составлен протокол. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация МО «Воздвиженский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области, постановлением №... от ... года утвердила список невостребованных земельных долей.

Ответчик Осипова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была своевременно и надлежащим образом извещена по известному суду адресу. Представила в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь положениями приведенных норм процессуального права, суд с согласия представителя истца и находит возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Судом установлено, что Мазаева М.С., на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения Администрации «Пономаревского района» № 212-р от 14.06.1994 года было выдано свидетельство серии № ... от ..., на право общей долевой собственности на земельную долю площадью ... га, расположенной на землях бывшего АО ...

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст.246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст.260 п.2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч.4 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона Администрация «Воздвиженского сельсовета» района Оренбургской области опубликовала ... года список невостребованных земельных долей в газете «... и разместила списки на информационном щите расположенном в ... в здании администрации муниципального образования..

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «Воздвиженского сельсовета» Пономаревского района Оренбургской области представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «...

Собрание собственников земельных долей бывшего АО «...» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей ... года не состоялось.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Администрацией «Воздвиженского сельсовета» Пономаревского района принято Постановление №... от ... года, которым список невостребованных земельных долей бывшего АО ...» был утвержден.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

При жизни собственник земельной доли – Мазаева М.С. и ее наследник – Осипова В.А. не воспользовались правом оформить земельную долю в собственность, не совершили с ней сделок, в соответствии с требованиями земельного законодательства, и иным образом не распорядились земельной долей.

Согласно, статьи 1152 ГК РФ «Для приобретения наследства наследник должен его принять». Срок принятия наследства также установлен – 6 месяцев. (1154 ГК РФ).

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст. 12,13 названного Закона, ст.ст. 218, 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст. 218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п. 5 ст. 13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность), является основанием для прекращения права собственности на нее.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Возражений от относительно исковых требований ни от кого не поступило.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «... ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ... ░░ ... ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ... ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ...

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...