Решение по делу № 2-890/2017 ~ М-104/2017 от 11.01.2017

              Дело № 2-890/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой                                   27 февраля 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Гайсумовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко А.Г., Лысенко В.Б., Лысенко И.А., Лысенко В.А. к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

с участием представителя истцов Ильиной Т.Е., представитель ответчика - администрации г.Новый Уренгой ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие,

установил:

Лысенко А.Г., Лысенко В.Б., Лысенко И.А., Лысенко В.А. обратились в суд с иском к администрации города Новый Уренгой о признании права пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

Иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение предоставлено Лысенко А.Г. на состав семьи из 5 человек, включая также Лысенко В.Б., Лысенко И.А., Лысенко В.А., ФИО6 в 1994 году по месту работы в АООТ «Уренгойдорстрой» на основании ведомственного ордера. С момента вселения истцы проживают в данной квартире, Лысенко А.Г. добросовестно исполняет обязанности нанимателя. ФИО6 выехала из квартиры в иное постоянное место жительства. Полагают, что приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истцов Ильина Т.Е. заявленные требования подержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении требований отказать, поскольку представленный истцами ордер неустановленного образца свидетельствует о временном предоставлении жилья, администрация г.Новый Уренгой решения о предоставлении жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала. В списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой, истцы не состояли и не состоят. Дом признан аварийным, а потому находящееся в нем спорное жилое помещение не может являться предметом договора социального найма. Заочным решением суда от 17 октября 2016 года Лысенко А.Г., Лысенко В.Б., Лысенко И.А. выселены из квартиры, в отношении которой заявлен настоящий иск.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.17 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами и государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу статьей 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, на основании которого выдавался ордер на вселение в предоставленное жилое помещение, и который, в свою очередь, служил основанием для заключения договора найма жилого помещения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Как установлено, постановлением главы администрации г.Новый Уренгой от 01 ноября 1994 года № <данные изъяты> объекты жилья и соцкультбыта, находившиеся в полном хозяйственном ведении АООТ «Уренгойдорстрой», в том числе и дом <данные изъяты>, приняты в муниципальную собственность и в настоящее время находятся в реестре объектов недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой.

В период с 1981 года по октябрь 1994 года Лысенко А.Г. состоял в трудовых отношениях с АООТ «Уренгойдорстрой» (в дальнейшем – ОАО «Уренгойдорстрой»), что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Квартира <адрес> предоставлена Лысенко А.Г. на состав семьи из 5 человек, включая также Лысенко В.Б. (супругу), Лысенко И.А. (сына), Лысенко В.А. (сына), ФИО6 (<данные изъяты>), в 1994 году по решению администрации предприятия. Вселение осуществлено на основании ордера № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № <данные изъяты>, выданной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Уренгойдорстрой», являющимся полным правопреемником ОАО «Уренгойдорстрой» (ранее – АООТ «Уренгойдорстрой»), квартира <адрес> предоставлена Лысенко А.Г. на состав семьи из 5 человек, включая Лысенко В.Б. (супругу), Лысенко И.А. (сына), Лысенко В.А. (сына), ФИО6 (<данные изъяты>), в 1994 году с выдачей ведомственного ордера на вселение. Предоставление жилого помещения Лысенко А.Г. и членам его семьи произведено как работнику предприятия, нуждающемуся в жилье, в связи с утратой ранее занимаемого жилого помещения, подвергшегося демонтажу. Лысенко А.Г. состоял в списках работников ОАО «Уренгойдорстрой», нуждающихся в улучшении жилищных условий. В период предоставления квартиры «Уренгойдорстрой» было правомочно распоряжаться государственным имуществом на основании договора, заключенного с Комитетом по управлению государственным имуществом.

При этом, указание в справке номера дома, в котором истцам предоставлено жилое помещение, как 18 вместо 15, суд считает технической ошибкой, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности достоверно подтверждают, что Лысенко А.Г. предоставлена именно спорная квартира, что подтверждает также содержание самой справки.

Вопреки доводам представителя ответчика данные обстоятельства, с учетом иных доказательств по делу, не могут служить основанием для вывода о предоставлении семье Лысенко иного жилого помещения.

С июня 1994 года истцы пользуются жилым помещением, постоянно проживая в нем, Лысенко А.Г. несет обязанности нанимателя по оплате предоставляемых коммунальных услуг, что подтверждается исследованными в судебном заседании платежными документами об оплату жилищно-коммунальных услуг.

Определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 16 февраля 2017 года заочное решение Новоуренгойского городского суда от 17 октября 2016 года по гражданскому делу по иску администрации г.Новый Уренгой к Лысенко А.Г., Лысенко В.Б., Лысенко И.А. о выселении из спорного жилого помещения отменено, в связи с чем ссылка представителя ответчика по настоящему делу на наличие вступившего в законную силу решения о выселении истцов из квартиры <адрес> несостоятельна.

Каких-либо злоупотреблений со стороны семьи Лысенко при вселении и проживании в жилом помещении судом не установлено.

Довод ответчика о том, что администрация города не принимала решение о предоставлении истице спорной квартиры, является несостоятельным.

Спорная квартира находилась в ведении АООТ «Уренгойдорстрой», то есть фактически являлась ведомственной, что указывает на правомерность действий предприятия по предоставлению жилого помещения своему работнику Лысенко А.Г.

Фактически с истцом был заключен договор бессрочного (социального) найма на указанное жилое помещение, поскольку распределение квартиры Лысенко А.Г. осуществлялось предприятием, с которым он состоял в трудовых отношениях и в ведении которого находился дом, где расположено жилое помещение, с выдачей ордера на вселение.

Довод представителя ответчика о том, что в списках малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, истцы не состояли и не состоят, не имеет правового значения для рассмотрения данного спора.

Неубедителен и довод представителя ответчика о нарушении прав ФИО6, включенной в ордер в качестве члена семьи нанимателя, поскольку требования о признании ее утратившей право пользования жилым помещением не заявлены.

    Отсутствие регистрации истцов по месту жительства правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку в соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации. Отсутствие регистрации в спорной квартире само по себе не является доказательством, свидетельствующим о фактическом проживании в другом жилом помещении. Доказательств иного суду не представлено.

    Приведенные нормы права в их совокупности и обстоятельства дела дают суду основания полагать, что Лысенко А.Г., Лысенко В.Б., Лысенко И.А., Лысенко В.А. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В соответствии со ст.ст.60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления (статья 14 ЖК РФ).

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав семьи Лысенко, гарантированных ей статьей 40 Конституции Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Лысенко А.Г., Лысенко В.Б., Лысенко И.А., Лысенко В.А. право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Новый Уренгой заключить с Лысенко А.Г. договор социального найма квартиры <адрес> с включением в него в качестве членов семьи нанимателя Лысенко В.Б., Лысенко И.А., Лысенко В.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья                                           В.Е. Литвинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>