Решение по делу № 2-987/2016 от 04.04.2016

Дело № 2-987/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бош Н.А.

при секретаре Волотовской Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 11 мая 2016 года дело по иску Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Печорская районная тепловая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия,

    У С Т А Н О В И Л:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Печорская районная тепловая компания» о возложении обязанности в срок до **.**.** оградить по периметру территорию первого пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин №..., №..., №..., расположенных в п.Озерный; спланировать территорию первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы у данных водозаборных скважин, оборудовать дорожки и подъезды с твердым покрытием к территории данных водозаборных скважин. В обоснование иска указав, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства от недрах в отношении участков недр местного значения. Водозаборные скважины, расположенные в п.Озерный МР «Печора» переданы ООО «Печорская районная тепловая компания» по договору аренды муниципального имущества №... от **.**.**. в целях обеспечения потребителей коммунальными ресурсами. В ходе эксплуатации данных водозаборных скважин осуществляется забор воды из эксплуатационного водоносного горизонта (недр). В настоящее время ООО «Печорская районная тепловая компания» заключен договор субаренды №... от **.**.**., в соответствии с которым Общество является субарендатором и непосредственно эксплуатирующей организацией. По результатам проверки установлено, что территория первого пояса ЗСО водозаборных скважин №..., №..., №..., расположенных в п.Озерный ограждена частично, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы и к территории перечисленных скважин, эксплуатируемых Обществом, не оборудованы дорожки и подъезды с твердым покрытием. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании заместитель Печорского природоохранного межрайонного прокурора Ишин А.В. на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения заместителя Печорского природоохранного межрайонного прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

    В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля.

    В силу ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года N 10 введены в действие Санитарные правила и нормы " "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02".

    В соответствии с п.п.1.4, 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны (далее –ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

    Зона санитарной охраны должна быть организована в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

    Согласно п.п.3.2.1.1, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при проектировании и обосновании границ ЗСО.

    Как следует из материалов дела, договором аренды муниципального имущества №... от **.**.**. в целях обеспечения потребителей коммунальными ресурсами Комитетом по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» ответчику переданы объекты недвижимости, в том числе водозаборные скважины, расположенные в п.Каджером, п.Зеленоборск и п.Талый МР «Печора».

    В настоящее время ООО «Печорская районная тепловая компания» заключен договор субаренды №... от **.**.**., в соответствии с которым Общество является субарендатором и непосредственно эксплуатирующей организацией.

    В ходе прокурорской проверки установлено, что территория первого пояса ЗСО водозаборных скважин №..., №..., №..., расположенных в п.Озерный ограждена частично, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы и к территории перечисленных скважин, эксплуатируемых Обществом, не оборудованы дорожки и подъезды с твердым покрытием.

    Отсутствие требуемого ограждения территории скважин, несоблюдение требований санитарной охраны, создает возможность свободного доступа посторонних лиц к источнику водоснабжения, что в свою очередь может явиться причиной возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и повлиять на жизнь и здоровье граждан.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Печорская районная тепловая компания» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Печорского природоохранного межрайонного прокурора, и возложении на ООО «Печорская районная тепловая компания» обязанности в срок до **.**.**. совершить следующие действия: оградить по периметру территорию первого пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин №..., №..., №..., расположенных в п.Озерный; спланировать территорию первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы у данных водозаборных скважин, оборудовать дорожки и подъезды с твердым покрытием к территории данных водозаборных скважин.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме **** рублей (ст. 103 ГПК РФ).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Печорская районная тепловая компания», удовлетворить.

Обязать ООО «Печорская районная тепловая компания» в срок до **.**.** совершить следующие действия:

- оградить по периметру территорию первого пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин №..., №..., №..., расположенных в п.Озерный;

- спланировать территорию первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы у водозаборных скважин №..., №..., №..., расположенных в п.Озерный;

- оборудовать дорожки и подъезды с твердым покрытием к территории водозаборных скважин №..., №..., №..., расположенных в п.Озерный.

Взыскать с ООО «Печорская районная тепловая компания» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме **** рублей (****).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья - Н.А. Бош