Решение по делу № 12-47/2014 от 12.11.2014

                                    Дело № 12-47/2014

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2014 года                         с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Ю.С.Давыдова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Журсуновой О.В., на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края в отношении Журсуновой О.В. по ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которым,

Журсунова О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, пенсионерка, проживающая по адресу: <адрес>,

- признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, во время проведения рейда по благоустройству села Шипуново, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. на территории, прилегающей к домовладению Журсуновой О.В., расположенном по адресу: <адрес>, обнаружены заросли сорной растительности, т.е. Журсуновой О.В. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Постановлением административной комиссии при администрации Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N 18 Журсунова О.В. признана виновной по ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" - нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Не согласившись с постановлением, Журсунова О.В. обратилась в суд с жалобой, указывая, что на заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ она не присутствовала, постановление не получала; сорная растительность произрастает на территории, прилегающей от дороги до ее забора, т.е. на территории, не являющейся ее собственностью, в связи с чем просит постановление отменить.

    В судебном заседании О.В. Журсунова доводы жалобы подержала, пояснила, что на ней не лежит обязанность по уборке сорной растительности на территории, которая не является ее собственностью; о рассмотрении дела, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ она знала, но перепутала время, пришла позже, постановление получила только в суде, при рассмотрении вопроса о восстановлении срока на обжалование, а узнала о штрафе от судебных приставов-исполнителей.

Представитель администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края с жалобой не согласился, пояснил, что в адрес Журсуновой О.В. неоднократно выносились предписания о необходимости провести уборку территории домовладения и прилегающего к нему участка от сорной растительности, в связи с их неисполнением Журсунова О.В. подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, вынесшего постановление, исследовав материалы дела, административный материал, суд приходит к выводу об изменении постановления по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей; на должностных лиц - от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей; на юридических лиц - от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.2.1 Правил благоустройства территории населенных пунктов Шипуновского сельсовета Шипуновского района, утвержденных решением Шипуновского сельского совета народных депутатов Шипуновского района алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.1.2 Правил, границы прилегающих территорий определяются: на улицах с двусторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине – до проезжей части улицы; на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине – до проезжей части улицы.

Как следует из материалов дела и установлено административной комиссией, вынесшей постановление, во время проведения рейда по благоустройству села Шипуново, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. на территории, прилегающей к домовладению Журсуновой О.В., расположенном по адресу: <адрес>, обнаружены заросли сорной растительности.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), фототаблицей, оцененными административной комиссией по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В связи с этим подлежит отклонению как несостоятельный довод жалобы о том, что сорная растительность произрастает на территории, не принадлежащей Журсуновой О.В. на праве собственности.

Таким образом, вывод административной комиссии о наличии в действиях Журсуновой О.В. состава вмененного правонарушения является правильным.

Довод Журсуновой О.В. о том, что она не присутствовала на заседании административной комиссии судьей во внимание не принимается, поскольку она была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), о чем пояснила в судебном заседании.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ судья или вышестоящее должностное лицо по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Таким образом, судья, орган или должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении или при рассмотрении жалобы на постановление по такому делу вправе смягчить наказание, снизив его размер, но не ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

В случае, когда санкция соответствующей статьи КоАП РФ предусматривает несколько видов наказания, отнесенных ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ к основным, уполномоченные лица вправе изменить вид наказания на более мягкий.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличие состава правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в действиях Журсуновой О.В., однако, учитывая характер совершенного административного правонарушения - из материалов дела не следует, что бездействие Журсуновой О.В. повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей либо имущественного ущерба, личность виновного, являющегося пенсионером, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что ранее Журсунова О.В. не привлекалась к административной ответственности (л.д.30), суд полагает необходимым изменить вид наказания на более мягкий, предусмотренный санкцией соответствующей статьи – предупреждение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Журсуновой О.В. удовлетворить частично.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края в отношении Журсуновой О.В. изменить.

Признать Журсунову О.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 суток.

Судья                             Ю.С.Давыдова