Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3780/2015 ~ М-3380/2015 от 12.08.2015

Дело № 2-3780/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2015 года, г. Кострома

Свердловский районный суд г.Костромы в составе

председательствующего судьи Колесова Р.Н.,

при секретаре Гулькиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ <адрес> в лице администрации <адрес> к Орлову ФИО6 о приведении в первоначальное состояние самовольно реконструированного объекта,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование городской округ <адрес> в лице администрации <адрес> обратилось в суд с указанным иском по тем основаниям, что в собственности Орлова Л.М. находится земельный участок с кадастровым номером № предоставленный для эксплуатации жилого дома, общей площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации <адрес> от <дата> №-ГП утвержден градостроительный план указанного земельного участка, в соответствии с которым установлены следующие параметры использования: минимальный отступ от границ земельного участка 3 метра, максимальный процент застройки 25%.

Согласно акта осмотра земельного участка и объекта недвижимости от <дата> установлено, что произвел реконструкцию расположенного на данном земельном участке жилого дома путем возведения пристройки и второго этажа над всем домом, при этом реконструкция произведена с нарушением минимального отступа от границ земельного участка на 2,7 м, процента застройки на 15%.

Поскольку разрешение на строительство в данном случае не выдавалось, ответчиками осуществлена реконструкция объекта без получения исходной разрешительной документации.

Просили обязать ответчика привести за свой самовольно реконструированный объект - индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем сноса второго этажа над всем домом и самовольно возведенной пристройки, расположенной с восточной стороны дома.

Представитель истца Харитонова А.А. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства с согласия представителя истца.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно разъяснению, данному в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Из материалов дела видно, что в собственности Орлова Л.М. находится земельный участок с кадастровым номером 44:27:061001:16, предоставленный для эксплуатации жилого дома, общей площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Расположенный на указанном земельном участке жилой дом реконструирован ответчиком путем возведения пристройки и второго этажа над всем домом, при этом реконструкция произведена с нарушением ранее утвержденного распоряжением управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации <адрес> от <дата> №-ГП градостроительного плана, которым установлены минимальный отступ от границ земельного участка 3 метра, максимальный процент застройки 25%., в части минимального отступа от границ земельного участка на 2,7 м, в части процента застройки на 15%.

По смыслу ст. 56 ГПК РФ и ст. 222 ГК РФ, именно на лице, осуществившим самовольную постройку, лежит бремя доказывания того, что при ее возведении не были нарушены градостроительные и строительные нормы и правила и ее сохранением не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Ответчиками в дело не представлено никаких допустимых доказательств того, что возведенная в результате незаконной реконструкции постройка соответствует обязательным нормам и правилам и безопасна для жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 3 ст. 25 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ", лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░