Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2018 (5-996/2017;) от 14.12.2017

№5-30/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск                                     02 февраля 2018 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска (214001, г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46) Селезенева И.В., при секретаре Кадыровой И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Каденкова В.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от 08.12.2017 следует, что 28.11.2017 в 10-40 на участке автодороги по ул.Соболева от пересечения с ул.Большая Советская до пересечения с ул.2-й Верхний Волок г.Смоленска, должностным лицом Каденковым В.А., ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии в зимний период, допущено образование снежного наката и зимней скользкости на проезжей части дороги, чем нарушены п.3.1.4, 3.1.6, 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93, п.2.1 ОДМ от 16.06.2003, п.13 Основных положений ПДД РФ, ч.2 ст.12 ФЗ №196 от 10.12.1995, ст.13 ФЗ-257 от 08.11.2007, ст.16 ФЗ-131 от 06.10.2003, в связи с чем в его действиях наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Привлекаемый к административной ответственности Каденков В.А. свою вину признал полностью.

Государственный инспектор дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Золотарев Я.П., составивший в отношении Каденкова В.А. протокол об административном правонарушении, обстоятельства его выявления полностью подтвердил.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п.13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.3.1.4, 3.1.6, 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 - шиной, имеющей рисунок протектора. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик регламентированы ГОСТом. На дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м. После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.11.2017 на интернет портале «Readovka.ru» была опубликована статья о ненадлежащем содержании улично-дорожной сети, а именно, неудовлетворительной очистке (посыпке) проезжей части дороги в г.Смоленске.

Так, в ходе проверки вышеуказанных обстоятельств государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Золотаревым Я.П. 28.11.2017 в 10-40 был составлен акт о том, что на участке автодороги по ул.Соболева от пересечения с ул.Большая Советская до пересечения с ул.2-й Верхний Волок г.Смоленска выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: наличие зимней скользкости на автомобильной дороге в виде рыхлого снега, снежного наката, стекловидного льда (л.д.6), с приложением фототаблицы (л.д.7-9).

По данному факту государственным инспектором определением от 28.11.2017 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, и назначено административное расследование.

08.12.2017 по результатам проведенного расследования государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Золотаревым Я.П. в отношении должностного лица – старшего мастера участка автоколонны по специализированной уборке города МБУ «СпецАвто» Каденкова В.А. составлен вышеупомянутый протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Вина Каденкова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не отрицается им самим, о чем имеется его собственноручная запись в протоколе об административном правонарушении, а также подтверждается иными доказательствами.

Согласно Должностной инструкции старшего мастера участка автоколонны по специализированной уборке города МБУ «СпецАвто», с которой Каденков В.А. ознакомлен под роспись, последний разрабатывает маршрутные графики работы спецавтотранспорта и готовит предложения о внесении в них необходимых изменений и уточнений; внедряет рациональные технологии уборки территории города, ведет ежедневный контроль за соблюдением технологии и качества уборки; создает условия для правильной технической и эффективной эксплуатации спецавтотранспорта, не допускает непроизводительных простоев и прогонов машин; организует работу водителей на линии, обеспечивает эффективное использование спецавтотранспорта, снижение трудоемкости и себестоимости работ при высоком качестве уборки (л.д.18-19).

Также факт несоблюдения должностным лицом Каденковым В.А., имеющим соответствующие обязанности и выполняющим организационные функции приведенных требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, подтверждены исследованными письменными материалами дела: фототаблицей, сообщениями сети Интернет, справкой о работе техники МБУ «СпецАвто» с приложенным пробегом объектов, актом выявленных недостатков.

Приведенные доказательства в своей совокупности позволяют прийти к выводу о доказанности вины должностного лица – старшего мастера участка автоколонны по специализированной уборке города МБУ «СпецАвто» Каденкова В.А. в нарушении им требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, в действиях Каденкова В.А. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания Каденкову В.А. судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение и наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, и считает возможным определить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Каденкова В.А., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, ст.12.8, ч.6 и 7 ст.12.9, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, ст.12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, по следующим реквизитам: расчетный счет №40101810200000010001 в отделении Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, получатель УФК по Смоленской области (УМВД России по г.Смоленску, л/сч 04631А17540), ИНН 6731074577, КПП 673101001, КБК 18811630030016000140, ОКТМО 66701000, УИН 18810467171010033011.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по делам об административных правонарушениях Промышленного районного суда г.Смоленска (г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46, 7 этаж, каб.712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                    И.В.Селезенева